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• 【投资凤阳县】2017年官塘镇政府工作报告

  2017年1月21日在镇第十五届人民代表大会第一次会议上 镇长吕勤喜 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议。 一、过去五年工作回顾 镇十四届人大一次会议以来，在县委、县政府的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕富民强镇目标，抢抓机遇，攻坚克难，真抓实干，推动了经济社会又好又快发展，圆满完成了本届政府规划确定的各项目标任务。 过去的五年，是经济持续较快发展、综合实力迈上新台阶的五年，全镇经济呈现良好发展态势。地区生产总值由2012年的2.1亿元提高到3.25亿元，年均增长11.6%;财政收入由2012年的95万元提高到320万元，年均增长38.9%;固定资产投资由2012年的2000万元提高到1亿元，年均增长49.7%;农民人均纯收入由2006年的7843元增长到8958元，年均增长8.2%。 过去的五年，是资源招商成效显著，项目建设明显加快的五年。五年共引进亿元以上项目1个，千万元以上企业6个，累计利用内资3.35亿元。农业养殖规模初显，安徽华农禽业投资3000万元建设种鸭基地。初步形成分别投资3000万元、2200万元建设飞越建材和金鑫蒸汽砖厂节能型企业，投资3000万元的安徽华中科技农业有限公司，以推广种植加工万寿菊，增加农民收入。凤阳县永辉农业发展有限公司投资2850万元建设1000亩蔬菜高效种植示范基地，提升了产业层次。2016年引进山东华岳投资1.8亿建设20MKV光伏电站，目前正在建设中。 过去的五年，是现代农业提速增效，新农村建设扎实推进的五年。我们着力优化农业产业结构，粮食生产连年丰收，以《凤阳县促进现代农业奖补办法》带动了全镇传统农业向现代农业转变。官塘村万寿菊、大刘村药材种植、凤龙社区的草莓大棚等特色农业规模不断壮大。经营方式不断创新，建立了镇农村土地流转交易中心，建成农村土地承包经营权流转服务平台，并实现流转信息网络化，五年来，累计流转土地1.7万亩，组建农业专业合作社36个。完成2座小水库除险加固工程，清淤加固塘坝296个，建成民生自来水厂，解决了农村1.5万人的饮用水安全问题。镇财政投入“一事一议”奖补资金压700余万元，完成了109个村级公益性基础设施项目建设。完成植树造林1.1万亩，森林覆盖率提高到26.3%。大力开展土地置换和农民居住新区建设工作，累计实施6个村庄整合搬迁，土地复垦面积360亩，规划新建了10个农民集中居住新区。。 过去的五年，是城镇化建设步伐加快，城镇面貌显著变化的五年。我们大力实施城镇化战略，不断加快集镇东移和小城镇建设步伐，累计完成投资4300万元，建设官塘街道等重点项目11个,新改建道路36公里，小城镇建成区面积由0.5平方公里扩大到1平方公里。修编了《官塘镇总体规划(2010-2030)》，编制完成10个村规划。镇区面貌日新月异。聚力推进镇区东移，镇财政所、市民广场等相继投入使用，农贸市场的建成，新镇区框架基本形成。加速推动街道改造，不断完善基础设施建设，相继新改建街道以及高速出口道路。官塘至凤阳公交顺利开通，结束了官塘至凤阳无直达车的历史，方便了群众出行。大力实施城市绿化、亮化、美化工程，建设路灯200盏，新增绿化面积6.2万平方米，城市绿化覆盖率达25%。区位交通优势进一步凸显。蚌淮高速公路已建成通车并在我镇有出口，蚌淮高速公路、考官路、武官路等一批重点工程的建设，构筑了我镇更为便捷的综合交通网络。 过去的五年，是社会建设全面加强，人民生活水平不断提高的五年。累计安排民生支出5700万元，年均增速47.7%，惠及全镇4万居民。社会保障能力明显增强。开展了农村新型社会养老保险工作。农村低保提标扩面，实现了应保尽保。五保户生活水平明显改善，集中供养能力达到30%，继续走在全县前列。完成基层卫生体制改革，实现了药品零差价销售，镇卫生院和10所村卫生室全部达到标准化。新型农村合作医疗制度不断完善，全镇新农合参合率始终保持在95%以上。五年共投入教育经费5100万元，新建、加固和改造校舍4.3万平方米。完成镇综合文化站达标建设，完成了10个广播电视“村村通”、10个农家书屋建设，实现了镇综合文化站及农家书屋的免费开放。民间文化事业蓬勃发展，光明村文艺演出队经常代表县出席省市文艺演出。五年共取缔关闭石碴11家，生产线20条。加强和创新社会管理，大力推进“平安官塘”建设，全力维护社会和谐稳定。深入开展“六五”普法和依法治镇工作。人口计生工作奋力爬坡，各项指标有较大提升。强化安全生产和食品药品安全监管。妇女儿童、共青团、民族宗教等工作均得到了全面发展。 过去的五年，是政府自身建设稳步推进，服务水平显著提高的五年。在推进经济社会发展的过程中，我们始终重视政府自身建设，不断提高科学发展的能力和水平，着力打造廉洁、高效和服务型政府。自觉接受人大和社会的舆论监督，认真听取各方面的意见和建议。加强机关效能建设，积极开展政风行风评议和“人民满意基层站所”创建等活动。扎实推进“便民、高效、廉洁、规范”的新型办事平台建设，简化了审批流程，缩短了办理时限。全面贯彻落实《政府信息公开条例》，积极推进阳光政务，行政权力运行公开透明，依法行政水平明显提高，公共权力运行监管得到强化，廉政建设取得新成效。 各位代表，刚刚过去的2016年，是全镇各项工作取得新突破、新跨越的一年。一年来，完成了年初既定目标，经济社会保持又好又快发展态势，实现了“十三五”良好开局。一是经济实力进一步增强，全年预计实现地区生产总值3.6亿元，财政收入290万元，社会固定资产投资完成1.45亿元，同比增长227.2%;二是工业经济快速发展，引进山东华岳和永辉农业项目，到位资金约1.1亿元，同比增长3倍。三是城乡建设强力推进，建设重点项目3个，完成投资2000万元，完成畅通工程28.66公里。四是粮食生产稳步提升，全镇实现粮食总产量3.7万吨。五是社会事业均衡发展，共投入2200万元，完成了县下达的9项民生工程任务。社会保障体系进一步完善。文化、教育、卫生、信访、安全生产、计划生育等各项事业全面进步。 各位代表，2016年是本届政府任期的最后一年。五年的成绩来之不易，这些成绩的取得是县领导的亲切关怀的结果;也是全镇上下齐心协力、顽强拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向在全镇各行各业、各条战线上为官塘改革、发展贡献了智慧和力量的广大干群，向给予政府工作热情支持和有力监督的全体人大代表、向在我镇投资兴业的广大客商以及关心支持官塘发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也清醒认识到经济社会的发展还面临着一些不容回避的矛盾和问题。一是区域经济总量还不够大，发展速度还不够快，与兄弟乡镇相比还有较大差距。二是产业结构还不够优化，缺乏引进劳动力密集型企业。三是现代农业发展基础还不够强，农业抗灾避灾能力较弱，促进农民持续稳定增收的任务十分繁重。四是城镇化水平还不够高，中心城区辐射和带动能力不强，各村发展不够平衡。针对存在的问题，我们将高度重视，并以高度负责的使命感和紧迫感,在今后工作中认真加以解决，力争让人民群众更加满意! 二、今后五年的工作目标和主要任务 今后五年，是新一届政府全面履职的五年。总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以改革开放为动力，以富民强镇为目标，努力推动经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展，为全面建设小康社会打下坚实的基础。 今后五年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值年均增长18%，财政收入年均增长30%，固定资产投资年均增长25%，农民人均纯收入年均增长15%以上，人口自然增长率控制在7‰以内。 为实现上述目标，今后五年的主要任务是： （一）经济发展要有大跨越。着力推进种养殖业结构优化升级，加快提升建材、粮油食品等传统产业，实现传统产业规模化、品牌化发展。积极培育现代农业龙头企业，充分发挥龙头企业带动作用。按照县政府规划目标，利用高塘湖资源，引进建设集生态、休闲、度假功能为一体的旅游项目。 （二）城乡建设要有大突破。以“四城连创”为目标，建立和完善城镇管理长效机制，完善环境卫生市场化管理，综合整治城乡“脏、乱、差”环境，建设高速出口景观带，美化十里环湖。到2021年底，镇域基础设施水平显著提高，服务功能基本完善，自来水普及率达到90%，城镇污水处理率达到80%，垃圾无害化处理率达到70%。加强生态建设，改善人居环境，到2021年底，全镇森林覆盖率提高到32%，城镇人均公园绿地面积拥有率比2017年翻一番，绿化覆盖率达到36%。 （三）三农工作要有大提升。坚持转变农业发展方式，夯实农业发展基础，创新农业经营机制，切实做到农业可持续发展。进一步加快产业化进程，主要农作物和畜禽品种全部实现良种化。大力培育农业产业化龙头企业，建设标准化养殖小区6个、力争达到8个。以打造农民安居乐业的新型农村社区为目标，以规划为引领、基础设施建设为重点，统筹教育、医疗、商业、文化娱乐等配套服务，加速推进美丽农村建设，在淮安、凤淮实施生态家园示范村建设项目。积极发展农民专业合作组织，进一步提高农民组织化程度，实现农村社区全覆盖。认真实施各项农民培训工程，提高农民就业技能。未来五年，农村医、学、水、电、路等基础条件大为改善,农业生产更加高效、农民生活更加幸福。 （四）群众生活要有大改善。全面落实各项惠民富民政策，多渠道提高城乡居民收入，加快构建居民收入持续较快增长的多元支撑体系，使发展成果更好地惠及城乡居民，促进城乡居民生活水平、幸福指数大幅提升。严格落实民生工程目标责任制，确保民生工程资金投入年均增长16%以上，进一步健全推进机制，加强督促检查，严格考核奖惩，高标准、高质量地完成各项民生工程任务。鼓励以创业带动就业，加强对农民的实用技术培训，积极改善农村富余劳动力转移就业环境。每年新增转移农村劳动力7000人。继续推进城乡居民社会养老保险和医疗保险工作，提高城乡居民参保比例，进一步落实城乡低保自然增长机制，实现城乡居民基本养老、医疗保险和最低生活保障全覆盖。加强养老服务体系建设，五保集中供养率不低于70%。加大社会救助力度，做好残疾人等困难群体的解困帮扶工作。 （五）社会事业要有大进步。坚持教育优先发展战略，深化教育教学改革，强化教师队伍建设，优化教育网点布局，推动城乡义务教育均衡发展。深入推进文化惠民工程，广泛开展群众性文体活动，加快发展广播电视事业，完善公共文化服务体系。提升公共卫生服务水平，完善医疗基础设施，促进城乡公共卫生服务均等化，实现基本公共卫生服务全覆盖;深入开展爱国卫生运动，确保人民群众身体健康和生命安全。加大科技投入，促进科技创新，提升科学技术在经济社会发展中的支撑作用。加强社会综合管理，继续坚持领导干部定期接访、下访制度，健全领导包案机制，积极化解信访积案，加大社会矛盾纠纷调处化解力度，维护社会和谐稳定。不断提高预防和处置突发公共事件能力，严厉打击各种违法犯罪行为，提高人民群众的安全感和满意度。严格落实安全生产责任制，强化事故隐患排查治理，坚决遏制重特大安全事故发生。加强生态环境保护，进一步落实秸杆禁烧与综合利用。加强人口计生工作，落实综合治理各项措施，人口自然增长率控制在7‰以内。做好统计、气象、工会、共青团、妇女儿童、残疾人、外事侨务等工作，推动各项社会事业协调发展。 三、扎实推进2017年各项工作 各位代表，今年是十九大即将召开之年，也是新一届政府履职第一年，做好今年工作意义重大。全镇发展的预期目标是：实现农民人均纯收入10500元，年增长8%;实现地区生产总值4亿元，年增长7%;实现社会固定资产投入1.5亿元，年增长50%。全面推进城乡建设，改善人居环境;继续开展“三线三边”工作，实施高速出口景观改造工程，全面展开城镇新区建设;促进安全生产、社会管理等社会各项事业大建设，全面构造生态官塘、绿色官塘、和谐官塘。 （一）加快转变经济发展方式，提升发展质量和水平 1、推进农业规模化和现代化发展。帮助现有企业发展壮大;增加中草药等特色种植规模;加强土地流转，培育新型农业经营主体;加强农业生产技改投入;促进农业转型升级，发展农业再加工业。 2、抓项目引进和建设，努力实现工业突破。一是全力抓好项目建设。认真做好项目谋划、筛选、包装工作，争取更多项目落户官塘。继续加大对落户项目的帮扶力度。 （二）强化环境治理，建设美丽官塘 1、加大政府驻地整治和美丽乡村建设，一是投资1150万元改造北大街至考官路工程1500米。建设内容：路面“白改黑”、安砌路缘石、自来水管道、污水管道、原雨水管道疏通、绿化及树池、慢车道至门前花岗岩铺装、弱电管线入地等工程。二是投资760万元改造南大街改造工程。建设内容：路面“白改黑”、人行道花岗岩铺装、安砌路缘石、自来水管道、污水管道、原雨水管道疏通、绿化及树池、弱电管线入地等工程。三是投资80万元，建设光华新区小区广场及镇文化站广场提升工程。四是建设高速出口景观带，提升官塘形象。 2、加强乡镇环卫市场化运作和管理。进一步加强环境治理，重点做好镇区周边及农村垃圾环境治理。加大农村环卫检查、督查考核力度，实行日考核制度。 3、严厉打击违章建筑，建立长效网格化管理机制，实现全镇经济社会与生态环境协调发展，全力打造净化、美化、亮化的官塘。 （三）加强计生服务工作 坚持“村为主”考核办法，提升村级抓好计划生育的积极性和能动性。建立长效工作机制，开展诚信计生工作，建立个人承包及个案销号管理制度，加强孕情摸排，保证孕情掌握达90%;保证手术到位率，综合避孕不低于90%;加强孕优和婚检工作;争取完成2017年度两非工作任务，争取早立案早结案。 改革流动人口管理办法，解决好流出人口孕(环)检中的死角问题。继续实行镇、村干部分别包村、包户的包干责任制和奖罚机制。强化宣传，切实提高群众满意度工作。做好利益导向政策宣传，让计生优惠政策惠及千家万户。加强阵地建设，进一步强化宣传氛围，让村室更一步发挥作用。 （四）抓民生工程，不断提升群众幸福指数。 1、认真开展低保户审定和动态管理工作，及时兑现五保、四属、特困家庭、低保户和优抚对象各项民政款，切实解决弱势群体生活难题。 2、加大公益事业建设投入，完善文化大院设施，完善敬老院相关设施，提高管理水平，真正实现老有所养。 3、建立健全困难群体救助网络，不断改善困难群众的生产生活条件。 4、完善社保体系，落实好合作医疗、农村养老保险和农业保险，积极开展大病医疗救助。同时，以“一事一议”为抓手促进道路建设，加大农田水利建设、改水改厕、沼气建设、危房改造力度，真正把这些得民心合民意的好事办好，实事办实。 （五）实施精准扶贫,打好新一轮扶贫攻坚歼灭战 我镇将继续加大对扶贫工作的支持力度，帮助贫困村以整村推进扶贫工作为契机，以项目建设为重点，巩固扶贫成果。一是加大扶贫宣传力度，切实转变贫困户脱贫致富观念，鼓励和帮助有劳动能力的贫困户通过自身努力早日脱贫。二是抓好扶贫项目建设，提高群众的生产生活水平。三是建立扶贫增长的长效机制，紧紧围绕村级集体经济增收和贫困户脱贫的中心任务，建立增加村集体收入和贫困户收入稳定持续增长的长效机制。四是进一步落实“四项清单”，确保扶贫对象的精准、明确脱贫目标及时限、完善帮扶措施,做到精准扶贫，压实责任，严肃纪律。 （六）抓社会管理和信访维稳，力促官塘和谐稳定。 1、继续加强“平安官塘”建设，整合综治、公安、司法和民政等职能部门资源，加强信息交流和协调配合，强化对刑释解教、社区矫正、吸毒人员、重点信访人和邪教信众以及其他重点特殊人群的监督和管理，保障全镇社会大局的稳定。 2、继续加强矛盾纠纷和信访隐患排查化解工作，实行日常时期周报、重要敏感时期日报的矛盾信息排查制度。落实矛盾化解制度，发现问题及时处理，力争做到小事不出村，大事不出镇;健全领导干部信访接待制度和领导包案制度，规范信访办理流程，及时有效化解各类矛盾。 3、积极推进“双提升”工作，提高群众满意度，与县直有关单位配合，加强安全生产监管，加大重点环节、重点部位、重点行业的检查力度，对发现的安全隐患，责令整改，动态管理，坚决杜绝重大恶性事故发生。 四、强化效能，着力提升政府建设新形象 新的形势，新的任务，新的目标，对政府工作提出了更高的要求，镇政府将进一步自我加压，深化“两学一做”学习教育成果，扎实开展政府系统“讲看齐、见行动”学习讨论奋力进取，不断提高执政能力和服务水平，努力建设服务型政府、高效型政府、法治型政府和廉洁型政府，不断提升社会满意度。 （一）坚持以人为本，强化服务意识。牢固树立群众观点，自觉践行群众路线，进一步密切与人民群众的关系，关心群众疾苦，倾听群众呼声，使政府的发展思路、工作部署、政策措施更加符合人民群众的愿望。真正做到从思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。支持鼓励网络问政，完善热线电话、互动信箱、民意调查等制度，努力做到重大决策顺从民意，重大政策措施合乎民心。着力解决事关广大群众切身利益的就业、就学、就医和住房等现实问题，切实维护群众合法权益，多为群众办实事，办好事。 （二）坚持真抓实干，强化效能意识。进一步加强作风建设，促进各级干部精心谋事、潜心干事、专心做事。坚决整治不作为、慢作为和乱作为行为，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事，不搞形象工程，杜绝形式主义。进一步完善行政服务中心功能，落实“一站式”服务流程，推行“扁平化”管理，减少中间环节，提高工作效率。加大效能监察和效能问责力度，强化对执行不力、效能低下、拖沓推诿等行为的问责，确保政令畅通，执行到位。完善目标考核、政务督办工作机制，建立重点工作推进责任制，对事关全局的重大决策，定时间、定标准、定要求，加大跟踪督查力度，强化考核奖惩，明确激励导向，确保预期目标任务按时间节点要求落实兑现。 （三）坚持依法行政，强化法制意识。深入推进依法治镇工作，坚持把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程。完善政府重大事项决策公示制度、听证制度和专家咨询制度，坚持重大事项集体决策，确保行政权力公开、透明、规范运作。认真执行人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，积极办理人大代表议案和政协提案，虚心征求和采纳民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见和建议，广泛接受社会公众和新闻舆论监督。 （四）坚持廉洁从政，强化清廉意识。进一步推进从严治政，认真贯彻《廉政准则》，坚持教育、防范、查处三位一体，从严建设和管理队伍，切实增强政府全体工作人员的拒腐防变能力,严肃查处各类违法违纪行为。始终保持艰苦奋斗的优良作风，坚持勤俭行政，厉行节约，严禁铺张浪费，努力降低行政成本，把有限的财力用到人民群众最需要的地方，维护人民政府清正廉洁的良好形象。 各位代表，绘就的蓝图鼓舞人心，光荣的使命催人奋进。让我们携起手来，继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，在镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，振奋精神，开拓创新，扎实苦干，努力把官塘建设成为凤阳西部强镇。

  2025-07-15

• 【投资凤阳县】2017年西泉镇政府工作报告

  ―2017年1月19日在西泉镇第七届人民代表大会第一次会议上 赵力 各位代表： 现在，我代表西泉镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议人员提出意见。 一、过去五年工作回顾 过去五年，在县委县政府的正确领导下，在镇人大的监督支持下，西泉镇政府团结和依靠全镇人民，全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察凤阳小岗讲话精神，同心协力、苦干实干、开拓奋进，圆满完成了县委、县政府交待的各项目标任务，经济发展迈上新的台阶。 各项经济指标稳步提升，社会经济总量不断扩大。 五年来，西泉镇经济指标持续稳步提升，截止2016年12月，地区生产总值达32亿元，其中：工业总产值达14.5亿元，固定资产投资5.8亿元;实现财政收入4000余万元。经济结构进一步优化，全镇三大产业发展趋向协调。农业经济稳步发展，产业化经营水平不断提高，现代农业发展得到突破。工业化进程不断加快，产业“低小散”难题得到有效解决，工业经济得到优化升级，截止2016年12月，全镇产值超2000万元的企业达到5家。三大产业发展势头良好。 切实减轻农民负担，严格落实减负“四项”制度。 西泉镇党委、政府不断加强农民负担监督管理，深入推进农村基层党风廉政建设和反腐败工作。为确保农民负担不反弹、不加重，严格落实减负“四项”制度，建立农民减负增收的长效机制，先后出台了《西泉镇农村基本建设项目实施备案审批制度》、《西泉镇农村“一事一议”筹资管理办法(试行)》等各项制度和办法，并贯彻实施。坚持“六到户、八不准”工作纪律，严格确保惠农政策落实到处。严格按照“政府管权、部门管事、财政管钱、银行管发、乡镇管册”和“统一领导、上下联动、条块结合、密切配合”的原则，严格执行和遵守惠农补贴资金“一卡通”打卡发放“六到户、八不准”工作纪律。。 狠抓社会管理综合治理，维稳形势逐步好转。 创新社会管理，大力推行“阳光信访”，切实化解各类突出矛盾，最大限度地减少信访存量。2016年镇村两级共排查矛盾纠纷120批次，即时化解102件，化解率达86.7%。通过排查化解纠纷，极大减少了信访隐患。“双提升”工作上，在镇、村、社区主要道路悬挂宣传横幅进行宣传;镇派出所牵头，镇值班干部，村、社区配合，对西泉镇内所有村进行治安巡逻，每村成立打更巡逻队，对重点区域扎实开展打更巡逻工作，切实保障人民群众的生命财产安全。 聚力抓实计划生育，村为主工作机制稳步推进。 严格落实人口与计划生育工作目标责任制，重点抓好“政策宣传、流动人口管理、全员人口信息化、优生优育、优惠政策兑现”等五项工作，加强提高群众满意度工作。推进妇幼保健服务能力建设，强化高龄孕产妇服务，完善孕期跟踪服务，产前检查及产后访视，加强出生缺陷综合防治工作，提高出生人口素质;加强宣传倡导，综合治理出生人口性别比。五年来，全镇人口保持低生育率增长，男女性别比例基本平衡，全镇共上报新婚1977对，孕情924例，其中政策内二多孩孕情掌握率达89%，早孕发现率42%;完成手术3934例，手术完成率120.91%，节育措施综合到位率91.98%;孕前优生健康检查完成827对;截止2016年12月份，社会抚养费已累计征收达1000余万元。 “阳光村务”工程稳步推进，三资管理公开逐步规范。 推进阳光政务。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，确保权力在阳光下运行。积极推行“四议两公开”民主决策机制、村级集体“三资”监管等制度方面。一是坚持集体“三资”管理做到三个不变：按月报帐制不变，常态化管理不变，“五审”制不变。从源头上防止了党员干部腐败现象的产生，增强了党员干部廉洁履行职责意识。二是资产登记认真细致，小到农家书屋一本书大到村室建设办公用品都要登记上报。三是开展村级财务审计工作，对各村的账目进行认真的审计，并将审计结果在村务公开栏内进行了公布，接受干部群众的监督，保障广大村民对集体“三资”的知情权、参与权和决策权。 严格落实各项扶贫政策，顺利完成拟定任务。我镇现有脱贫人口为1026人，共375户。自扶贫工作开展以来，我镇认真贯彻落实县委、县政府扶贫开发工作意见，为了进一步完善建档立卡工作，查准和核实扶贫对象数据，认真开展扶贫开发建当立卡“回头看”工作。在精准扶贫上，立足镇情，明确重点，以改善贫困人口的生产生活条件、调整产业结构为抓手，着力精准扶贫，千方百计增加贫困户收入，实现脱贫目标，在县宣传部、司法局、广播电视台等帮扶单位的支持下，较好地完成了年初拟定的扶贫开发工作任务。 环境整治成效显著，村容镇貌不断改善。 西泉镇党委、政府始终以建设“绿色西泉”为己任，以“三线三边”为突破口，以绿色发展为目标，加强绿色矿山建设，狠抓环境综合整治。西泉镇原有矿山塘口25个，石碴加工厂64家，洗砂厂18家。目前25个矿山塘口已经全部关闭，停止开采;64家石碴厂、75台老虎机已全部被拆除，18家洗砂厂已全部停止生产并拆除了机械设备，正在进行前期复垦准备工作。目前我镇在重点抓好日常巡查管理的同时，重点打击非法盗采、扣押非法生产设备、依法从重从快打击，从不手软，扎实做好环境治理工作。 城镇建设持续提质，镇容面貌焕然一新 在过去的一年中，镇党委、政府先后投资2000多万元，致力于加强镇村基础设施建设。一是实施亮化工程。安装S310考城段路灯300多盏、S207宫集段160盏，西泉街道路灯20多盏;投资1500多万元改造S310、欢西路镇村主干道，同时配套完善下水道、人行道、绿化等基础设施;新建考城幼儿园一座、姚郢群众文化休闲广场1座，完善公共服务设施;二是实施美化工程。今年将投资约1000万元打造考东村省级美好乡村建设示范村，投资6000多万实施西泉镇建成区整治，彻底改变镇区环境面貌，提升城镇品味。三是实施土地增减挂项目，整合基本农田280亩，安置农户60多户，极大地改变了西泉镇城乡面貌，进一步提升了西泉镇的对外形象。 以民生改善为根本，全力做好民生工作。 西泉镇农村五保户共343人，其中集中供养36人，分散供养307人，标准为集中供养每人每年4340元，分散3640元;农村低保户对象786户1682人，施行分类施保，即A、B、C三类，A类206户342人，保障标准每人每年4212元，B类540户1250人，保障标准为每人每年2160元，C类40户90人，保障标准为每人每年840元。此外，我镇城乡居民养老保险参保比例、新型农民合作医疗保险参保比例连续5年居全县前列。 党委落实党风廉政建设主体责任，严格执行“三重一大”制度。 西泉镇党委在县委的正确领导下，认真落实党风廉政建设责任制，以改进工作作风、密切联系群众为重点推进作风建设，以“把权力关进制度的笼子里”为要求推进制度建设，以完善惩防体系为抓手推进党风廉政建设，较好地完成了党风廉政建设各项任务，有力地促进西泉镇管理工作的科学化、民主化、制度化，是落实“三重一大”工作的强有力保障。 切实贯彻民主集中制、保证决策民主化、科学化。 西泉镇始终坚持民主集中制原则，对重大事项决策、干部选拔任用、重大项目安排、大额资金使用等问题上，必须经过党委会研究讨论决定。在干部的任免上，我们在选拔股级领导干部时，严格遵守《西泉镇党政领导干部选拔任用工作制度》，严格按照民主推荐、民主测评、组织考核、党委会议研究、公示、任命的程序进行，充分体现了广大干部职工的意愿。在重大事项决策、重大项目安排、大额资金使用上，严格按照上级要求，公开透明，充分体现民主集中制。 切实加强农村基层党建，不断夯实党建工作基础。 一是党员队伍不断优化，执政能力不断提高。西泉镇党委认真落实党建工作目标责任制，以创建“五好”党组织为目标，以“先锋工程”创建活动为载体，以“三个代表”学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动为契机，切实加强了各级班子和干部队伍的思想、组织和作风建设，党组织的号召力，凝聚力和战斗力不断增强。二是加大财政投入，实现村级活动阵地规范化建设。过去五年，西泉镇一直注重党支部的优化设置，按照“有利于党组织管理、有利于党组织开展活动、有利于企业健康发展”的原则，多次对全镇非公企业及合作社组织进行了拉网式摸底，截止2016年12月，西泉镇非公党支部建设已达100%，实现了党的组织和工作全覆盖。 和谐西泉扎实开展，其他各项社会事业不断进步。 西泉镇积极推进社会主义民主政治建设，精神文明建设不断深化，群众性创建活动广泛开展，“平安西泉”创建扎实推进，科技、文化事业都取得新的成就;教育优先发展，农村卫生事业取得长足进步，新型合作医疗稳步推进;群众性体育活动蓬勃开展，人口和计划生育工作整体水平得到大幅提高，环境保护和生态建设力度加大，可持续发展战略得到有效实施。工会、共青团、妇联、老协等群众团体围绕大局创新实践，宗教事务等统战工作取得新成效，老干部工作以及人民武装、双拥工作等取得新进展。高度重视来信来访工作，妥善处理各种突发性事件，及时化解各类社会矛盾。 各位代表，过去五年在镇党委的正确领导下，各项成绩的取得来之不易，这是全镇人民共同努力、攻坚克难、开拓奋进的结果。在此，我代表西泉镇人民政府，向全镇广大人民，向各位人大代表、镇直各单位，向所有关心、支持、参与西泉经济社会发展的外来投资者和企业家，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 二、今后五年工作指导思想与奋斗目标 今后五年，是全面建成小康社会的决胜阶段。科学合理地制定国民经济和社会发展“十三五”规划，对于促进全镇经济社会在“十三五”期间实现超常规、跨越式发展，加快工业化、城镇化进程，构建和谐社会，实现全面建成小康社会宏伟目标都具有十分重要的意义。 “十三五”期间，我镇在面临挑战的同时，也面临着更多的机遇，具有许多有利条件。全球经济一体化进程的明显加快，科技革命的迅猛发展，确定未来社会竞争将更加激烈。周边地区经济的快速发展也会给我们带来巨大压力。但我们的机遇和发展的契机也很多，优越的区位、丰富的人力、物力资源更是我们得天独厚的发展优势，加上“十二五”期间我们打下的良好基础，西泉未来的发展一定会更加迅猛。 总体思路：坚持一个发展：努力践行科学发展观;围绕两大建设：基层组织建设、现代农业建设;抓好三项对接：基础设施对接、产业结构对接、体制机制对接;做好四篇文章：强工业、扩集镇、优农业、兴工业。加快政治文明、精神文明、物质文明和生态文明建设，以调结构、转方式、促升级为主线不断推动经济和社会各项事业全面健康协调发展，努力把西泉镇建设成为一个经济繁荣、人民富强、社会文明进步的现代化新型城镇。 工作重点：“十三五”时期将是我镇全面建成小康社会，完善美好乡村建设，推进镇域经济科学发展和谐发展和跨越式发展的重要阶段，我们将坚持以习近平系列重要讲话精神为指导，认真学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以项目建设为抓手，以招商引资为带动，以小城镇和美好乡村建设为突破，加快工业化、城镇化和农业产业化步伐。 一、经济社会发展主要预期目标。到2020年底，完成地区生产总值增长10%，财政收入增长10%，固定资产投资增长20%，规模以上工业增加值增长20%，完成年度节能减排任务。 二、强化党风廉政建设，深入推进基层干部廉洁自律建设。一是切实提高认识，加强学习教育。坚持党要管党、从严治党的要求，广泛开展学习宣传活动;二是加强作风效能建设，强化政府服务职能。不断加强对镇村干部工作纪律督查，严肃工作纪律，从根本上解决群众“找人难、办事难”的问题。 三、倾力民生建设，增进群众福祉。一是积极发展医疗卫生事业，全面推进新型农村合作医疗，提高农村合作医疗参保率。加大农村卫生保健工作，加快卫生现代化步伐，提高医疗服务质量，解决群众的就医问题。二是切实抓好就业和社会保障工作。加快发展 二、三产业、社区服务业、劳动密集型产业和劳务输出，拓宽就业领域，扩大就业容量。进一步健全完善以养老、医疗为主要内容的社会保障体系，做好新型农民养老保险工作，做好城镇职工社会保险资金的筹集征缴力度，努力扩大各类保险覆盖面，提高社会保障能力。 四、持续紧抓计划生育，进一步提高计生工作整体水平。一是认真落实部署，稳妥扎实推进全面两孩政策;二是大力加强妇幼健康计划生育服务，扎实推进妇幼保健和计划生育技术服务资源整合，加强高龄孕产妇管理救治，以科学备孕、孕产期保健、安全分娩、新生儿安全为重点，广泛开展宣传教育;三是推进计生家庭发展能力建设，着力提升全民健康、计划生育和生殖健康、建立健全家庭发展支持体系;四是继续加大出生人口性别比综合治理力度，继续开展整治“两非”专项行动、依法严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠行为;五是推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化，确保计划生育工作均衡发展。 五、环境整治工作常抓不懈。大力发展经济的同时，将环境整治工作提到新的高度。全力打造生态型乡镇，坚持巩固更新、保护的原则，实施生态建设，坚持因地制宜，实行矿山整治与矿山复绿结合，近期效益与远期效益结合，建设与保护结合，生态效益与经济效益并举。树立全新的生态观，实施矿山复绿、公路与村庄绿化等生态建设工程，使我镇整体环境水平得到有效的提升。 六、打赢扶贫攻坚战役，全面实现小康生活。坚持按照扶贫先扶志，变“输血”为自身“造血”的原则，结合贫困户的不同特点，实施“精准扶贫”，教育引导贫困户增强摆脱贫困的信心和决心，重点在帮助贫困户掌握农村实用技术上下功夫，在种养项目上找门路;以提高农民收入、促进农村劳动力转移和就业为目的，不断增强农民自身“造血”功能，使其生活有保障、就业有门路、创业有项目，尽早尽快地走上脱贫致富之路，全面完成脱贫攻坚任务。 七、抓好信访稳定，创造和谐稳定发展环境。正确把握“改革、发展、稳定”的关系，按照“一岗双责”的要求，层层落实维护稳定责任制，建立健全社会防控体系和法制保障体系，正确处理新形势下的人民内部矛盾，重视做好群众来信来访工作，把问题解决在基层和萌芽状态。加强社会治安综合治理，坚决扫除社会丑恶现象，严厉打击各类刑事犯罪和邪恶势力，维护治安秩序。做到思想认识不动摇，人力物力投入不动摇，工作力度不动摇，责任追究不动摇，确保打造西泉镇和谐稳定的发展环境。 八、大力开展精神文明建设，提升文化教育水平。一是深入开展群众精神文明建设活动。以提高人的素质和文明程度为目标，深入开展文明镇、文明村、文明社区、文明户等多层次精神文明创建活动，加强宣传教育，大力倡导社会公德、职业道德、家庭美德，倡导科学、文明、健康的生活方式。二是坚持把教育放在优先发展的战略地位，加强教育的现代化建设，建立较为完善与社会主义经济体制相适应的现代化教育体制和运行机制。三是着力实施义务教育均衡发展，进一步整合教育资源，为提高教师队伍整体素质，努力提升教育水平提供有效保障。 九、加大案件查处力度，坚决惩治腐败现象。重点抓好党员干部在经济领域违纪案件查处工作，加强信访举报工作，重视群众来信来访，整合信访资源，拓宽案件线索渠道，把依法依纪办案贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各环节中。坚持“惩前毖后、治病救人”的原则，充分运用“四种形态”把纪律处分和组织组织处理手段相结合，对违纪党员干部进行批评教育，加大执纪执法力度，保证执纪执法的严肃性，对违纪案件进行深入剖析。 保障措施： 一、解放思想，提高认识。镇党委、政府明确提出，广大干群要充分认识到西泉所处的地理位置、发展位置，要进一步解放思想，提振精神，拉升标杆，开拓创新，树立超常规、高速度、跨越式发展的新观念，树立用市场经济的办法发展经济的观念，树立奋发有为，勇于创新、敢于争先的观念，真正使全镇干部不断在解放思想中统一思想，以思想的大解放促进经济的大发展。 二、明确责任，转变职能。要求全体班子成员和各部门干部，要一门心思干事业，多干实事，少议人非，各项工作都要按照分工和领导安排，责任到人，严格落实各项责任制和责任追究制。工作中要相互协作，相互补台，坚决杜绝推诿、怠慢等现象发生。要增强宗旨意识和爱民情怀，把为民服务贯彻于我们工作始终，强化服务意识，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，加强政府部门的内部约束和外部监督，树立公正廉洁、规范运作的政府形象，创造和谐向上的积极的工作氛围。 三、建章立制，科学管理。根据我镇实际，完善出台了考勤、考绩、值班、学习等各项制度，做到有章可循，按章办事。加强效能建设。成立了考核领导小组，月考核、月兑现。通过考核，真正考出压力、考出动力、考出干事创业的积极性，促进干部思想意识转变和工作作风转变，形成能者上、平者让、庸者下的工作机制。逐步在全镇形成以制度管人、按制度办事的高效的工作作风。 四、加强督查，狠抓落实。加强镇、村两级干部队伍的执行力建设，树立真抓实干的工作作风。要强化过程管理，确保每项工作的质量和效果。对一些重点工作项目，要成立由班子成员牵头、有关人员参与的服务协调机构，采取倒排工期的办法，跟踪服务督导，确保工程按期完成。要注意典型培养，发挥典型的带动作用，弘扬正气，鼓舞士气，全镇上下形成你追我赶，竞相干事创业的良好局面。 五、健全考核体系，严格奖惩制度。进一步完善考核机制，力求考核公正、公平、公开、科学，充分调动各级各部门工作的积极性和创造性。考勤与考绩相结合，工作与效能相结合，建立健全考核奖惩制度，并把考核结果作为年终考核、评先评优和干部推荐使用的主要依据，在全镇上下形成一种“想干事、会干事、干成事”的良好工作氛围。 各位代表、同志们，凝聚4.4万西泉人的梦想已扬帆起航，建设美丽西泉，从我做起。让我们共同携起手来，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县政府的坚强领导下，沿着党的十八大精神指引的道路，与全体镇村干部和全镇人民，团结一致，齐心协力，为实现西泉腾飞发展而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【投资岳西县】2017年主簿镇政府工作报告

  2017年1月19日在主簿镇第十七届人民代表大会第一次会议上 镇长童家峰 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、紧盯目标，实干苦干，实现“十三五”良好开局 2016年，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，大力弘扬主簿人民“四种精神”，坚持稳中求进、稳中求快，坚持克难攻坚、奋力争先，全力实施“八大工程”，较好完成了全年目标任务。实现财政收入372.4万元，增长30%;招商引资完成全年任务的146%;固定资产投资增长15%;农商行存款余额1.49亿元、贷款余额1725万元，全镇人均存款超过1.8万元。 （一）脱贫攻坚再发力。“双包”机制全面建立，人、财、物全面聚焦脱贫攻坚。170户3KW户用光伏电站和6座各100KW村集体光伏电站并网发电，光伏扶贫效益日益显现;发放两批共计80万元产业奖补资金，小额信贷放贷258.6万元，贫困户发展产业积极性进一步提升;易地扶贫搬迁、危房改造户房屋主体完工，正在陆续入住;贫困家庭子女教育资助实现全覆盖，政策兜底扶贫措施全部落实到位;开展2次脱贫攻坚村级互查，“4+1”档案不断完善;2016年度“户脱贫、村出列”任务高质量完成，顺利通过省第三方评估验收。 （二）产业结构再优化。茭白种植面积保持稳定，新建50亩新品种实验基地，新发展100亩茭白田套养甲鱼基地;新发展猕猴桃100亩、油茶50亩、其他经济林50亩;茶产业效益进一步提升;天麻、葛根等中药材初加工产业势头不减，成为群众增收主渠道之一。通过创作精美展示品、制作特色工艺品、秸秆对外销售三大途径，实现了茭白秸秆综合利用新突破，得到县委、县政府充分肯定。观赏“万亩映山红长廊”，避暑“黄金山庄”，探秘国家级“古井园保护区”，体验特色美丽乡村，参研二祖山禅宗文化，采摘水果之王猕猴桃，这些乡村旅游项目、产品逐渐得到游客青睐，七里冲旅游开发公司五 一、十一组织策划的亲子游、团队游初获成功，乡村旅游已从幕后走向了前台， 一、三产业融合发展获得新收益。 （三）基础设施再完善。主簿中心幼儿园、主簿中心学校标准化运动场及围墙、大门附属工程主体完工;主簿生态小流域治理工程完成工程措施90%，治理成效明显;总投资120万元水利水毁工程全面完工，有力解决了群众饮水、茭田引水等问题;南田、大歇高标准基本农田建设项目基本完工;农网改造升级工程完成年度任务;革命老区资金项目顺利完工;启动了黄湾广场建设工程。完成了集镇供水主管道铺设、部分农户管道安装及延伸工程，彻底解决了集镇供水保障不稳定问题;污水处理项目已进入招标程序;基本完成了客运站建设;实施了两条区间道路建设工程;集镇卫生和主簿河河道保洁全面推行市场化，全镇文明创建成效大有提升。完成大塘中心村河道清瘀、部分农户房前屋后整治及500米河坝建设;篮球场、文化广场、乡村大舞台投入使用;安装路灯35盏;大塘中心村绿化、亮化、美化初见成效。大歇古井园中心村建设理念、成效，得到社会各界充分肯定，富有乡土气息、文化特色的美丽中心村远近闻名。 （四）社会民生再改善。农村道路畅通工程、“八小水利”等工程类民生工程完成年度任务;医疗、养老、教育、救助救济、文化、食品安全、基本公共卫生服务等民生工程顺利实施;低生育水平保持稳定，全面“二孩”政策和诚信计生宣传力度加大，全面落实各项奖励扶助政策。及时调解矛盾纠纷，实现了“小事不出村、大事不出镇”。定期开展建筑施工、校园、食品、防火、防汛、交通、消防等安全生产宣传教育和隐患排查治理，社会保持和谐稳定，防汛实现“零伤亡”，防火实现“零火灾”。建成应用“智慧广播”和信息群发平台，定期开展各类管理服务事项宣传;继续收集、挖掘主簿传统特色文化，定期开展群众性精神文化活动，文化促进发展作用日益彰显。 （五）自身建设再加强。进一步完善分工负责制、包点负责制、包保责任制，坚持用制度管人、按制度办事;扎实开展《廉政准则》和《纪律处分条例》学习，严守政治纪律和政治规矩;扎实开展“两学一做”教育活动和“讲看齐、见行动”学习讨论，切实增强“四种意识”，尤其是核心意识、看齐意识;切实抓好镇、村财务监管，规范意识进一步提升;坚持作风建设常态化，办事效率和质量进一步提高。 二、众志成城，奋力拼搏，过去五年成绩显著 五年来，我们始终坚持“产业富镇、生态立镇、依法治镇、科技兴镇、民生和镇、文化活镇”六大战略，主动适应新常态，展现新作为，实现了农村经济和社会事业全面进步。五年来，主簿镇先后荣获全国“一村一品”示范村镇、国家级生态镇，建成两个省级美丽乡村中心村，大塘省级美丽乡村中心村获批建设，古井园省级自然保护区晋升为国家级自然保护区，原生态果菜合作社荣获国家级规范合作社。 这五年，实现特色产业大发展。在巩固茭白、猕猴桃、茶叶、中药材初加工传统产业基础上，金松生态养黑猪、秦华蒙生态养鸡、爱大山养羊、原生态合作社套养甲鱼泥鳅均获成功，“一村一品”、“一镇多品”产业发展样板，得到推介、推广。 这五年，实现基础设施大改善。共修村组水泥路55条71公里，拓宽村组道路5条13公里，实现组组通水泥路;实施了小农水重点县建设项目、小流域综合治理项目、高标准农田建设项目、“八小水利”和农村安全饮水工程，共修堰渠40余处8000余米，修山塘25口，整治沟河18条，实施饮水工程8处、解决了2500人安全饮水问题。实施了农网升级改造工程，供电质量、安全保障水平全面提高。 这五年，实现人民福祉大提升。农民人均纯收入由2012年7160元增长到2016年11400元，农商行存款由2012年9600万元上升到2016年1.49亿元，南田、主簿贫困村成功出列，4年减少贫困人口1082人。深入开展了“三线三边”整治和文明创建活动，主干道、中心村庄进一步绿化、亮化、美化、净化，人居环境得到显著改善。公共文化体育活动场所逐渐增加，群众性精神文化生活日益丰富，社会大局和谐稳定，人民群众幸福感和安全感不断增强。 这五年，实现了自身建设大加强。我们坚持依法行政，严格执行中央、省、市、县各项规定，严格执行政府工作规则，严格执行干部考勤考绩、财务审批和机关内部管理制度，扎实开展机关效能建设和镇直单位政风、行风整治行动，政府自身形象得到提升。 五年成就来之不易，这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇干群共同努力奋斗的结果，是社会各界支持配合的结果。在此，我谨代表镇政府，向所有关心、支持、帮助主簿发展的领导、同志、朋友们表示衷心感谢并致以崇高敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到：经济实力还不强，横向比有差距，纵向比进步不快;主导产业发展层次不高，缺少新业态、新模式，提质增效空间大;水利等基础设施还有欠账;特殊困难群体脱贫压力大;农村综合改革步伐不够快;生产建设环境不够优;干部作风、办事质量有待进一步“接地气”。对此，我们一定要认真对待，切实改进完善。 三、齐心协力，力争上游，再创未来五年新辉煌 未来五年是我镇决战脱贫的攻坚期，是同步小康的决胜期，更是再创辉煌的窗口期。全镇上下要在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，大力弘扬和传承主簿人民精神，勤俭发奋，抢抓机遇，主动作为，永不懈怠，用实干、实力、实效开创更加美好的明天! 未来五年发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展”理念，坚决贯彻落实县委、县政府和镇党委决策部署，坚持稳中求进、稳中求快，坚定不移实施“产业富镇、生态立镇、依法治镇、科技兴镇、民生和镇、文化活镇”六大战略，持续打好“五大攻坚战”，实现创新主簿、美丽主簿、生态主簿、实力主簿、小康主簿，努力当好绿水青山与金山银山相统一的县域创新发展乡镇排头兵。 未来五年的主要预期目标是：全镇财政收入年均增长15%以上;固定资产投资年均增长12%以上;农民人均纯收入年均增长15%以上;环境保护、计划生育、安全生产、社会治安综合治理、党风廉政建设、脱贫攻坚等“一票否决”工作成效全县领先。 （一）实施创新发展。思想决定思路，思路决定出路。全面贯彻落实上级创新发展行动，切实增强镇域经济发展动力。全面推进工作谋划、决策、落实创新，坚持用新理念、新模式创造新业绩。依托现有产业优势，借助“互联网+”，深入推进一二三产业融合发展，积极培育六次产业发展新样板。全面落实和承接乡镇涉农服务体系改革和行政综合执法体制改革，进一步提升为民服务质量。 （二）实施协调发展。一花独放不是春，百花齐放春满园。按照“全域”理念，点面结合推进美丽乡村建设，力争五年内建成1个特色小镇、6个美丽中心村、若干个美丽自然村，全面提升产业发展、基础设施和基本公共服务水平，成功创建既有面子、更有里子的休闲农业与乡村旅游示范镇。 （三）实施绿色发展。绿水青山就是金山银山。全面加强环境保护，实现国家级生态村全覆盖。大力推进有机、绿色、无公害化生产，积极创建全国有机食品生产基地。力争五年内全面完成境内中小河流生态、景观治理，把绿水打造成为“聚宝盆”。加强林政资源管控，广泛开展植树造林活动，把青山打造成为“摇钱树”。 （四）实施开放发展。开放永无止境，大开放促进大发展。重点做好交通、水利、乡村旅游、环境治理、农产品深加工等重大项目谋划、建设、招商工作。积极争取上级支持，启动北部乡镇快速通道谋划工作，力争五年内建成开放大通道;进一步加大通村、通组道路改扩建力度，实现“大通畅”、“微循环”。加大招商引资力度，加快现有产业、生态、文化等资源开发进度，实现保护与发展齐头并进，切实提振发展活力。全面实行“等高对接”，认真学习发达乡镇先进经验，再创主簿开放发展新篇章。 （五）实施共享发展。共建共享、共享共建，是政府一切工作的出发点和落脚点。如期高质量完成脱贫攻坚任务，农民人均纯收入领先全县平均水平，楼房率达100%，就医、就学、救助实现“应保尽保”。建成立体化、数字化、网格化社会治安防控体系，建立健全安全生产监管长效机制，人民群众安全感、幸福感逐年攀升。不断加大公共文体基础设施建设投入，建成更多文化广场、文化乐园和特色文化传承平台、载体，大力弘扬乡贤文化，引领社会精气神，引领政风、家风，让主簿人民精神源远流长。 {C} 四、{C}不忘初心，继续前进，打造决战之年新亮点 2017年，是实施“十三五”规划的重要之年，是落实承接上级改革创新的深化之年，更是脱贫攻坚的决胜之年，做好今年工作责任重大、意义重大。 今年要重点做好以下五个方面工作： （一）全员决胜脱贫攻坚 巩固脱贫攻坚成效。开展2014、2015、2016年度脱贫户帮扶责任、措施、成效“回头看”，坚决做到“脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目”，全力防范返贫发生。谋划实施村级集体经济发展新项目，力争六个村集体经济收入再有新进账。推进脱贫项目落地见效。按时完成2017年度户用光伏电站建设，做好建成电站维护和问题整改，确保“阳光收入”稳定长久。做好产业奖补、小额信贷工作，帮助贫困户更好就业、创业。全面完成大歇、余畈、狮畈、青年四大易地扶贫搬迁集中点建设，继续实施危房改造，全面消除D类危房。加大健康、教育、五保、低保、救助救济等扶贫政策宣传，让所有贫困户都感受到党和政府的温暖，不丢一户一人。压实脱贫攻坚帮扶责任。进一步强化全员精准扶贫、精准脱贫责任意识，确保力度不减、措施不虚。进一步强化“单位包村”，及时帮助解决困难问题，组织干部到村到户走访帮扶，确保帮扶有真金白银投入。进一步强化“干部包户”，切实掌握贫困户致贫原因，根据实际制定切实可行帮扶计划，确保帮扶有项目、有成效。 （二）全力推进美丽乡村建设 坚持用新理念引领美丽乡村建设，建成更多有乡土气息、生态气息、文化气息的美丽乡村示范点。加快美丽集镇建设。完成集镇供水改扩建工程，建立市场化、专业化管理长效机制。建成集镇污水处理厂，完成弱电杆线入地、店招店牌整治、绿化和亮化改造、区间道路硬化、休闲文化广场、公厕扩建等工程，争取启动实施主簿河综合治理工程，提升集镇整体绿化、亮化、美化成效。加快中心村庄建设。全面完成大塘中心村庄建设内容，顺利迎接上级验收;开展农户房前屋后绿化美化等环境综合整治，修通大塘至狮畈道路，启动新塘农民文化乐园和景观塘建设。精细化做好古井园中心村扫尾工程，高质量通过省级验收;创新推介营销模式，建成乡村旅游示范点。启动后备中心村建设。树立全域美丽乡村理念，积极鼓励各村整合资源，因地制宜建设美丽乡村中心村后备村，不断提升美丽乡村“外在美”。全面完成主簿生态小流域治理工程，争取启动黄湾省级美丽乡村中心村建设。整合易地扶贫搬迁、交通、水利、环保等项目资金，建设更多“小而美”省、市、县级中心村后备村。提升产业发展层级。实施品质、品牌、产业化战略，宣传引导群众合理用药，保持茭白好品质、好品牌。支持群众新建猕猴桃基地，扩大种植规模，建成集中连片采摘体验园。加大茶叶种植、采摘、制作、营销技能培训，提高主簿茶叶知名度。开展文明创建系列活动。坚持用市场化理念开展美丽乡村清洁行动，健全集镇、中心村、自然村落生产、生活垃圾定点投放、集中处理模式，全力改变“屋内现代化、屋外脏乱差”。开展道德讲堂、最美人物评选活动，宣传弘扬良好家风家训，学习践行社会主义核心价值观，不断提升美丽乡村、幸福人家“内在美”。 {C} （三）{C}全速提升群众获得感 实施好民生工程。按时按质按量完成民生工程建设任务，不断加大后期管护力度，让群众享受更多改革发展成果，切实织密织牢民生“保障网”。抓好安全稳定工作。全面落实安全生产防范措施，持续有效开展安全生产隐患排查整治活动，不断解决安全生产重点难点焦点问题，保持安全生产良好态势。切实做到网格化管控，持之以恒做好防火、防汛工作。全面完成“退宅还耕”任务，保障群众安全，增加群众收益。完善矛盾纠纷多元化调解机制，推行“四步工作法”，推广“警民联调”经验，健全立体化、信息化、网格化社会治安防控体系，最大限度把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽。加快社会事业发展。积极争取支持改善办学条件，不断提高教育教学质量;完成主簿中心学校学生宿舍楼建设，建成使用主簿中心幼儿园。积极动员群众缴纳新农合、新农保、治安保险参合金，提高养老、医疗、财产保障水平。进一步创新计生工作方式方法，确保计生工作升类进位。 （四）全新发展乡村旅游 坚持规划引领。编制《主簿镇休闲农业与乡村旅游发展规划》，加快休闲度假、体验观光产品开发，科学统筹镇内旅游要素，推进以乡村旅游为核心的产业融合发展，全面提升主簿乡村旅游内涵品质。加快景点建设。积极打造林旅、农旅融合模式，充分利用现有茶园、猕猴桃园、茭白田、家庭农场等特色资源，积极打造乡村旅游示范点;积极整合项目资金，建设乡村旅游标识标牌、停车场、观景台等公共基础设施;策划包装一批乡村旅游招商项目，积极引进有理念、有实力业主开发建设乡村旅游景区、景点。举办首届茭白文化旅游节。以茭白为主题、主角，创新举办首届茭白文化旅游节。举办茭白现场采摘品尝、茭白养生保健知识科普、茭白秸秆工艺品展览、主簿乡村旅游主题口号征集、主簿乡村旅游摄影大赛、猕猴桃采摘、游美丽乡村、吃杀猪饭、品特色美食等系列活动，推进主簿乡村旅游再升温、再获益，着力将主簿茭白文化旅游节打造成乡村旅游标志性节庆活动。 （五）全面加强政府自身建设 建设法治政府。所有重大事项，一律坚持科学、民主、依法决策。坚持运用法治思维和法治方式，化解矛盾纠纷、服务人民群众和推进农村经济社会事业发展。抓好政务公开和政府信息公开，自觉接受社会、群众、舆论监督。建设高效政府。深化政府机关作风整治，坚持高标准、严要求，发扬钉钉子精神，大兴马上就办、办就办好之风;完善责任追究和督查机制，不作为严肃问责，乱作为严厉惩处;切实做到抓铁有痕、踏石留印，确保件件有着落、事事有回音。建设廉洁政府。全面落实从严治党各项规定，牢固树立“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩，自觉看齐、自觉行动;严格执行《廉政准则》和《纪律处分条例》，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败;建立镇、村工程项目资金使用台账，进一步规范资金监督管理;始终做到严于律己，坚决在依法办事、依规办事、干净办事中保持清正廉洁。 各位代表，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，大力弘扬主簿人民“四种精神”，解放思想，奋力争先，敢于担当，主动作为，以更加优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

  2025-07-15

• 【投资旌德县】2017年白地镇政府工作报告

  ―2017年1月10日在白地镇第十三届人民代表大会第一次会议上 镇党委副书记朱远 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请各位代表审议，并请列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾 五年来，镇十二届人民政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇广大干部群众，始终坚持绿色发展不动摇，大力实施“生态立镇、工业强镇、商贸活镇和旅游兴镇”四大发展战略，大力推进项目建设，不断调整产业结构，社会经济发展保持较快发展。圆满完成了镇十二届人代会提出的各项目标任务，实现了新常态下经济增长平稳健康、社会大局和谐稳定，各项事业稳步发展。 （一）、重点项目全力推进。全镇上下聚焦认识，保障重点项目实施，成立了以党委书记为组长，镇长为第一副组长的重点项目建设领导组，采取月督查、季调度和现场办公等多种形式，加快项目建设进度。宣砚文化园、黄山东大门旅游集散中心、东黄山江村度假区等项目建设有序推进。新型环保砖厂、国道加油站等项目投产达效。旌歙古道保护开发、江村民居改徽、高甲村三级公路、镇卫生院门诊综合楼、洪溪河山洪沟治理等项目相继建成，为白地可持续发展奠定了坚实基础。 （二）镇村面貌持续改善。坚持规划引领，完成了白地镇总规和控详的修编，坚持按规划推进集镇建设，随着旅游集散中心项目的实施，集镇实现了新老205国道的有效衔接，集镇框架进一步拉开。持续开展美好乡村建设，扎实推进垃圾处理全覆盖，农村生态环境质量不断提升。公共基础设施不断改善，先后实施了集镇道路改建工程、农村清洁工程、农村环境连片整治项目和风情小镇项目，建成了振兴路，新建了垃圾中转站、污水处理厂等环卫设施，部分完成了集镇弱电线路下埋，镇村面貌焕然一新。 （三）现代农业效益提升。大力发展精致农业，全力推进农业结构调整，农业产业化水平逐步提高。香榧、白茶、中草药、烟叶、葡萄等特色农作物种植面积不断扩大，经济效益日益凸显，成为农民增收的重要途径。涌现出了“鹊岭白茶”、“寒山七根”茶，“丰谷”香榧，“家堡”葡萄等优秀农产品品牌。旌德县白地白茶公司、国鹰生态公司获得省市级农业产业化龙头企业称号，“鹊岭白”白茶品牌荣获“绿色食品”A级认证。完成造林4469亩，其中油茶造林1380亩;迹地更新2213亩;义务植树150000株，森林覆盖率56.63%。 （四）全域旅游特色鲜明。立足区位优势，以打造黄山东大门首驿为目标，大力发展生态旅游业。一是积极开展创A行动。先后创成3A级景区1个，2A级景区2个，A级景区3个，景点14个，成立农家乐2个，农家客栈8个。二是积极开展主题活动。联合黄山区旅委、谭家桥镇政府，相继举办“徒步东黄山，醉美古道行”和“走旌歙古道，寻知青遗梦”等大型徒步活动，融入江村、宣砚、白茶等元素，尝试打造“走古道、游江村、赏宣砚、品白茶”为主题的一日游线路，目前，已初步形成了以江村、宣砚文化园、旌歙古道为主体，点、线、面有机结合的镇内旅游圈。 （五）社会事业协调发展。计划生育“村为主”逐步推行，计生基础工作进一步夯实，连续4年代表县接受省市检查并获得好成绩。组织开展了书法、绘画、广场舞比赛和“三下乡”活动，农村文化活动丰富多彩。标准化学校建设和义务教育均衡发展取得新成果。镇卫生院综合楼建成并投入使用，6个村的卫生室运转正常。安全生产责任制进一步强化，五年来未发生安全事故。加强和创新社会治理，深入开展平安白地建设，农村社会总体稳定，未发生群体性事件和越级上访。加大就业和社会保障力度，城镇就业率达到要求。认真做好农村五保、低保动态调整和生活救助工作，社会救助体系进一步完善。落实扶贫包保责任制，扎实做好精准扶贫，全力打好扶贫脱贫攻坚战。 刚刚过去的2016年，我镇紧紧围绕县委“1155”发展思路和“1+6”重点工作，全面贯彻落实镇党委“5+1”重点提升工程要求，突出“全域旅游”主导战略，积极打造健康白地，致力保障和改善民生，加快推进宣砚小镇建设，各项工作成效明显。 （一）重点项目有序推进。恪守“经济工作项目化，项目工作责任化”的理念，全力推进“调转促”项目建设见成效。宣砚文化园办公楼、宿舍楼、展示馆和创砚坊四栋建筑，办公楼、宿舍楼已投入使用，宣砚文化展示馆和创砚坊正在进行内部装修，园区市政工程和景观工程都在积极推进，年底前宣砚文化园将全部投入使用。黄山东大门旅游集散中心目前中心内的银行、车站、集贸市场和白地村便民服务中心已基本完工，超市已施工至地上四层，会所施工至地上两层，酒店正在进行一层施工，全部项目争取年内投入使用。宣砚特色小镇基础设施建设项目已申报第三批国家专项建设基金等。 （二）全域旅游初显成果。成立由镇长为组长、分管副镇长为副组长的白地镇全域旅游工作领导组，领导组下设旅游办，负责制定全域旅游实施方案，明确目标任务为发展宣砚小镇全域旅游，打造“游江村、走古道，赏宣砚、品白茶”的精品旅游路线。不断提升全域旅游的承载，加快创A行动的实施，宣砚文化园景区的3A级旅游景区创建申报工作正在有条不紊推进，徽韵阁申报四星级农家乐和古道驿站申报省三星级农家乐正在推进，力争实现住宿点的“企业化、信息化、标准化”。当年新建农家乐9家床位148张。成功举办了以“徒步旌歙古道、感受宣砚小镇”为主题的“第五届旌歙(箬岭)古道徒步邀请赛”。江村成为宣城市唯一成功入选《最美古村落》公益榜单并在第十二届中国(深圳)文博会重要主题活动第六届全国生态旅游文化产业发展论坛上播出。 （三）现代农业不断发展。土地确权颁证和农村集体资产股份制改革全面完成。香榧、白茶、烟叶、油茶、葡萄等新兴农产品种植规模不断扩大，中药材白芨、黄精等共种植750亩，新增农村专业合作社25个，家庭农场12个，农业企业8个，“三品认证”的企业2个，国鹰农业科技开发有限公司的“寒山七根”茶成功申请注册有机食品认证。完成千万亩森林增长工程造林535亩，超额完成任务的30%。义务植树50000株，特色经济林香榧种植400亩，林木采伐蓄积960立方米。林下经济稳步发展，新增示范点5个;江村创建省级森林村庄。 （四）集镇环境展露新颜。全面加快推进集散中心路网、集镇道路维修、自来水厂改扩建、污水管网延伸、老街改造、宣砚小镇风貌改造、宣砚大道工程等项目建设，完善集镇基础设施，打造宣砚小镇，并成功申报国家级特色小镇。以将江村打造成美丽乡村旅游精品村为目标，顺利完成江村垃圾处理、村内改水改厕、江村农村环境综合整治、江村徽派建筑修缮保护和传统村落保护等11项重点项目任务。加大文明创建投入，作为一项利民惠民的德政工程和民心工程，按照“镇容整洁，乡风文明”的总体要求，集镇面貌及“三线四边”环境得到改善。集镇创建将组建城管、规划综合执法中队，对个体经商户的占道经营和乱摆乱放进行重点整治。认真总结完善创建体系、宣传发动群众、构建工作合力、营造浓厚氛围，并着力形成长效机制。 （五）扶贫攻坚成效显著。对全镇197户522人贫困人员确定县镇村三级包保结对帮扶，落实帮扶措施，做到“一户一档，一人一策”。深入推进产业化扶贫，以及其他扶贫帮扶措施，积极推动贫困户脱贫致富，落实产业扶贫54人，就业扶贫72人，教育扶贫20人，低保、五保兜里116人，结合农村危房改造工程，为危房贫困户新建保障房18套10480平方米。结合下山行动实施易地搬迁贫困户3户6人，到2016年年底打赢扶贫攻坚战役，实现全镇剩余113户288人贫困人口全部脱贫，并顺利通过第三方评估验收。 （六）民生事业不断进步。始终把就业放在民生工作首位，实现就业202人次，开展创业培训带动31人创业;严格城乡低保动态管理，发放城镇低保22人65万元，农村低保528人420万元，医疗救助123人36.9万元，临时生活困难救助75人15万元。重度残疾补贴180人14.4万元;全镇农家书屋创建全部达标，成功举办“舞起中国梦，舞韵致青春”广场舞大赛，掀起全镇全民健身热潮;送戏下乡反映农村电影76场次，“村村通”联网工程新增100户;农村危房改造75户，完成免费孕前优生健康检查376对;兑现计划生育农村家庭奖励扶助1003人982320元;兑现计划生育农村家庭特别扶助11人178560元;人口计生知识普及率、群众满意度均达95%以上。切实加强矛盾纠纷排查调处，全年共排查调解处理矛盾纠纷200余件，调解成功率达98%以上。 各位代表，过去的五年，是我们谋划新发展的五年，是奋勇崛起的五年，更是实现新跨越的五年。五年来，我镇在县委、县政府和镇党委的正确领导以及社会各界的大力支持和关心下，团结和带领全镇广大干部群众抢抓机遇、攻坚克难，各项工作成效显著。先后荣获了全国重点镇、安徽省生态镇、安徽省美丽宜居乡镇、安徽省最佳旅游乡镇、安徽省特色景观旅游名镇等荣誉称号。基层组织建设、纪检监察、招商选资、计划生育、安全生产、信访维稳综治、美好乡村、农田水利基本建设、农村垃圾处理等单项工作，在市县评比中屡次获奖，在全县乡镇目标管理考核中连续多年名列前茅，其中2012年、2015年名列第二，2013年、2014年名列第一，我镇的工作得到了县委县政府的充分肯定，2016年成功申报国家级特色小镇。 这些成绩的取得离不开县委、县政府以及当地党委的正确领导，离不开历届政府打下的良好基础，离不开社会各界人士的支持。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向全体镇人大代表，向所有关心、支持、参与白地镇建设的各级领导和各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!尽管取得了一些成绩，我们也清醒地认识到工作中还存在的不少矛盾和问题。主要体现在：一是经济总量较小，产业结构不优，大项目较少。二是基础设施建设不够完善，交通仍然是制约发展的瓶颈。三是村集体经济发展和农民持续增收的难度较大，部分群众生活仍然比较困难。四是因项目建设引发的社会矛盾较多，维护稳定的形势仍然严峻。对此，我们必须以对人民高度负责的态度，采取更加有力有效的措施，认真加以克服和解决。 二、今后五年工作目标和总体思路 各位代表，未来的五年是我镇紧抓高速机遇，实现跨越赶超的重要五年，也是迈入高速时代、打造健康旌德的关键时期。全镇经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和省第十次党代会、省委十届二次全会、市第四次党代会、市委四届二次全会、县第十五次党代会和县委十五届二次全会精神。今后五年发展的总体思路是：统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持“1155”发展思路和全域旅游发展战略，抢抓高速时代、皖南国际文化旅游示范区核心区、长江经济带建设三大机遇，以瑞士达沃斯、湖州善琏、黟县宏村为引领标兵，全面对接苏浙沪，扩大对外开放。坚持创新驱动，以新发展理念引领发展行动，实施“生态立镇、产业强镇、商贸活镇、旅游兴镇”战略，积极打造独具特色、产城融合、惠及群众、具有徽风皖韵的宣砚小镇，努力闯出一条中部地区特色小镇的建设新路。 综合考虑，今后五年我镇经济和社会发展的主要目标是： 地方财政收入年均增长10%; 农民人均可支配收入年均增长10%; 每年引进1000万元以上项目不少于1个，招商引资实际到位资金年均增长20%以上; 调整优化经济结构。产业结构优化升级，一二三产业收入比重进一步合理，经济布局进一步优化; 可持续发展能力不断增强。全镇人口自然增长率控制在3‰以内，2021年年末总人口控制在1.6万人以内。幼儿、适龄儿童入学率达到100%。全镇森林覆盖率达63%，林木绿化率达71%。社会保障体系进一步完善，低保做到应保尽保。 今后五年我镇发展的重点任务主要是以下五方面： （一）建设宣砚小镇，落实创新发展。牢固树立创新第一动力的理念，增强改革创新精神，提高创新行动能力，下好创新“先手棋”。坚持高水平的规划引领、新技术建设、新理念管理打造宣砚小镇。完善白地镇总规、控规、详规等法定规划，构建小镇特色规划、城市设计、城市风貌、城市天际线于一体的小镇规划体系，融合海绵城市与水景观打造于一体的建设理念，积极引入最新的城市管理机制。挖掘传统徽文化和宣砚文化的底蕴，融入健康休闲理念，构筑宣砚小镇的文化灵魂。通过建筑形态和百工坊产业形态对传统徽派文化、传统技艺，予以传承和发展;通过洋川运动休闲产业项目、国医工作室等项目构建白地健康休闲体系。进一步加大体制机制创新，构建政府引导，市场深度介入的新型小镇发展模式，政府负责产业政策服务，市场主体负责产业运营。 （二）加快配套建设，落实协调发展。落实规划要求，严格标准，力争在集镇布局上形成新特色。继续加大基础设施建设投入力度，通过集镇路网工程建设，拉大集镇框架，通过小型污水处理厂、垃圾填埋场、亮化工程、智慧集镇等项目建设，完善集镇功能，增强集镇的承载力、吸纳力，努力把集镇做大做亮做美。按照生态养生、红色文化、古风民俗村、特色农业等定位，因地制宜、分类实施，在充分征求群众意见的基础上，积极申报项目，提升美丽乡村建设水平。 （三）强化全域旅游，落实绿色发展。认真落实全域旅游发展战略，围绕打造白地镇在推进黄山东线生态休闲文化旅游走廊建设中的桥头堡作用。深入挖掘徽文化内涵，整合力量集中全力做好旌歙古道景区的开发，合理利用三线文化、积极改造三线厂的老厂房，以此打造特色住宿及团体拓展训练基地。做好江村旅游有限责任公司改制工作，加快推进江村4A级景区的升级改造，切实发挥好我镇3A级、4A级景区的示范龙头作用。加强特色点打造，在目前已有的景点基础上，加强打造的力度和充实景点的内容。将全域旅游与发展壮大农村集体经济、美好乡村建设、精准扶贫相结合，统筹发展。以《白地镇关于加快宣砚小镇创建工作的实施意见》为指导，以打造大黄山国家公园的东方达沃斯为目标，定位于黄山东向发展的桥头堡和皖南国际文化旅游示范区基地和目的地。 （四）加大产业招商，落实开放发展。着力实施“产业强镇”战略，紧紧抓住国家特色小镇建设机遇，充分发挥自身优势，创新招商方式方法，突出招商选商，全面推进镇域经济结构和产业结构调整，努力实现产业经济持续平稳较快发展。一是全力抓好招商选资。大力开展亲情招商、以商招商、二次招商、能人招商，特别是在外出务工人员中做好招商工作，吸引他们中的优秀者返乡创业，力争在招大引强上取得新突破。二是积极培育主导产业。立足我镇文旅休闲健康产业的定位，开展重点项目招商，构建文旅产业核心级。扎实做好项目储备和项目服务工作，紧盯上级重点扶持的大项目、好项目，争取更多的项目落户白地。三是全力抓好现代服务业。大力发展旅游业，加大旅游配套基础设施投入，形成完善的白地旅游格局。以文化旅游产业为核心，打造“创意、产业、金融”三位一体的中国文房四宝交易中心、“研发、制造、交易”三位一体的宣砚文化交流中心和文化工艺体验及产品售卖为一体的水街。 （五）提升民生保障，落实共享发展。围绕民生工程、集体经济股改、精准扶贫三大抓手抓实民生保障。以改善农民生活环境，提高生活质量为目标，加强学校、文体设施、幼儿园、敬老院等公共服务设施建设。加强镇文化站和村文化活动室建设，丰富农民文化体育活动巩固提高农村新型合作医疗制度，切实解决农民看病难、看病贵问题。把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，坚持精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫，切实做到“六看六确保”，全面完成各项目标任务。通过“抓股改、促三变”，做到一村一策，为贫困村找到增收的途径，实现自我造血功能，确保实现“村出列”。着力构建精准扶贫长效机制，完善精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实“四个全覆盖”工作机制，建立返贫预警机制，制定完善巩固脱贫的后续计划和保障措施。 三、2017年各项工作任务 2017年是我镇新一届政府的开局之年，也是实施“十三五”规划承上启下的重要一年，开好局，起好步，意义十分重大。为此，确定2017年工作的总体要求是：以宣砚小镇建设统领全镇经济工作，按照“1334”工作布局，突出“抓股改、促三变”和“宣砚文创中心”两个重点，抓好特色风貌、项目建设、产业发展和节庆活动四项举措落实，积极打造独具特色的宣砚小镇。进一步加大招商选资力度，围绕打造特色小镇，开展专门招商，特别是在健康服务和健康城乡领域，取得新的突破。 2017年经济社会发展的主要预期目标是：全社会固定资产投资增长10%左右，财政收入增长6%左右，城镇居民可支配收入与经济发展同步增长，人口自然增长率控制在0.3%以内。 围绕上述目标，重点抓好六个方面的工作： （一）持续推进项目建设。坚决落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，按照供给侧改革的要求，坚持把项目建设作为“调转促”的重要载体，继续推进推进宣砚小镇建设。一是坚决完成“五大发展见行动”重点项目建设目标任务，全力推进宣砚小镇文创中心建设;二是继续坚持全域招商、全员招商、特色招商“三招”并举，着力引进一批重大产业项目。三是继续实施宣砚小镇建设项目，完善集镇功能配套设施，完成风貌整治、搬迁安置、小镇客厅等工程项目。 （二）加快全域旅游步伐。认真落实全域旅游发展战略，紧紧抓住县委、县政府全域旅游发展主导战略，深入挖掘徽文化内涵。一是整合力量集中精力做好旌歙古道景区的开发和江村旅游发展推进工作。二是通过节庆活动和媒体网络宣传加大全域旅游的对外推介力度。三是切实做好现有景区的创A和农家乐创A工作，提升景区等级，加强特色景区景点打造，完善景点业态功能，增加景观魅力。四是提高现有农家乐服务质量，扩充菜品种类，演译属于自己的餐厅和菜谱，打造属于白地的特色饮食。 （三）加大生态文明建设。继续巩固“三线四边”环境整治成果，用环境发展软实力带动全镇发展硬实力的提升。以环境卫生整治和美丽乡村建设为主线，进一步加大净化、绿化、亮化、美化、硬化力度，不断提升档次、拉高标杆;加强宣传，积极发动群众参与，营造全面参与环境整治的社会氛围;进一步完善农村基础设施，实现村居卫生基础设施全覆盖，确保创建成效和整治工作不反弹，不断巩固和提升整治成果。 （四）致力改善民本民生。坚决打赢精准扶贫攻坚战，到2017年底实现“村出列”目标。认真贯彻执行计划生育基本国策，稳定生育水平，提高管理服务能力，营造良好的人口环境。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作;切实抓好学校周边环境整治和安全工作，加强对食品药品安全的监管力度;完善就业和社会保障体系，坚持在发展中解决就业，统筹做好农村富余劳动力的转移工作，提倡自主就业;抓好危房改造工程建设，改善困难群众居住条件，大力发展文化事业，满足城乡人民群众精神文化需求。 （五）切实维护社会稳定。落实好信访工作责任制，拓宽民意反映渠道，引导群众依法依规表达自己的利益诉求，妥善处理好关乎农民切身利益的热点问题。强化社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动，提高公众安全感和群众满意度，不断优化发展环境。广泛深入开展法制宣传教育。建立健全矛盾纠纷排查调处机制，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态，加强基层基础工作，充分发挥村级组织维护稳定的第一道防线作用，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。认真落实安全生产责任制，建立完善各种预警和应急机制，切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平，严防各类安全事故的发生。 （六）全面加强政府自身建设。牢记习近平总书记“实干才能梦想成真”的重托，自觉围绕发展大局，切实履职尽责担当，让担当实干成为全镇干部行动指南。大力弘扬敢闯、敢试、敢为的精神，善于把上级精神同白地实际相结合，创造性地开展工作。认真落实全面从严治党要求，推动党风廉政建设“两个责任”落地生根，切实履行“一岗双责”。牢固树立“四个意识”，坚决把纪律和规矩放在最前面，严格遵守《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党纪党规。加强镇财政资金监管，进一步降低行政成本，确保“三公”经费只减不增。坚决查处不正之风，坚定不移惩治腐败，在全镇形成风清气正、团结奋进、干事创业的良好政治生态。 各位代表，回顾过去，我们不负众望，展望未来，我们任重道远。新的征程已经开启，让我们站在新的起点，谋划新的发展，抓住特色小镇建设这个新的机遇，奋力推动五大发展见行动，再次实现新的跨越。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，坚定信心，迎难而上，担当实干，为创建全新的白地镇而共同努力奋斗。

  2025-07-15

• 【投资舒城县】2017年柏林乡政府工作报告

  ----2017年1月6日在柏林乡第十七届人代会第一次会议上柏林乡人民政府乡长梁秀恕各位代表：现在，我代表第十六届乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、过去五年和2016年工作回顾过去的五年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，乡人民政府坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，按照“保稳定、重民生、促发展”的总体思路，以项目建设为抓手，全乡上下努力拼搏，攻坚克难，完成了“十二五”规划确定的目标任务，实现了“十三五”的良好开局，各项工作取得了显著成绩，决战决胜全面小康的信心更加坚定。这五年，我们加快调整产业结构，综合实力显著提升。全乡地区生产总值从5.74亿元增加到12.16亿元，年递增16%，其中：工业总产值从3.83亿元增加到10.36亿元，工业增加值从0.8亿元增加到2.7亿元，年递增22%和28%；境外固定资产投资累计完成13.29亿元；乡财政收入从500万元增加到1084万元，年递增16%；农民人均纯收入破万元大关，比2011年翻一番。工业发展势头迅猛，共引进招商项目32个，项目总投资17.46亿元，其中：恒创、江润建材有限公司投资额均超1.5亿元，被六安市列为全市招商引资253计划；新增规模企业2家。农业基础进一步巩固，粮食产量连年丰收，水稻、小麦总产达40万吨。规范实施了全国农技推广示范县项目，水稻机械化育插秧示范，万亩双季稻高产创建示范，早稻和双晚高产攻关示范，水稻测土配方施肥“3414”试验及校正示范取得成效。农业机械化程度大幅提高，农业产业化进程不断加快，引进相岳园林、康元生态养殖等农业产业化项目5个，流转土地4.7万亩，专业农业合作社26个。完成土地增减挂1500亩，补充耕地600亩，完成高标准基本农田建设7700亩、整体推进农村土地整治示范项目4000亩。农村土地承包经营权确权登记颁证工作圆满结束，全乡共登记办证11988户，土地7.73万亩。这五年，我们加大基础设施投入，乡村面貌大为改观。农田水利建设全面推进，累计投入资金7300余万元，实施了小农水重点县项目建设，完成水利设施建设1500处，新修、硬化水渠210公里，对乡内1座小Ⅱ型水库、210口当家塘进行了治理，先后完成万亩圩口堤防加固18公里、农村安全饮水“户户通”工程。道路交通逐步完善，累计投资4500余万元，加快农村道路畅通工程建设，新增“村村通”水泥路40公里，硬化通组水泥路151公里，完成丰乐河圩堤路面硬化12公里，实施舒张路大修工程，扩建、硬化干秦路，省道S351在我乡境内11公里全面通车，以S351、舒张路、大界路、防汛路、丰乐河圩堤路为主要交通干道的公路网基本形成。供电设施建设加大，架设供电线路50多公里，对53个台区的变压器等供电设备进行更新，新增用电设施12台套。环境保护力度加大，实施“千万亩森林增长工程”，共完成绿化造林3500亩，新建S351森林长廊工程，全面实施秸秆禁烧，取缔非法废旧塑料加工户3户，规范废旧物资回收站点5个，顺利完成花炮生产企业退出。这五年，我们深入推进重点项目建设，人居环境不断优化。集镇建设初具规模。坚持规划先行，以集镇总规为引领，完成了乡卫生院综合楼的建设和搬迁；抢抓S351升级改造的有利契机，坚持“规划、建设、整治、管理”四位一体，着力“六建六有”，投入2000多万元，完成秦桥街道建设与整治工程，改造立面12000平米，实施了硬化、绿化、亮化和美化工程，集镇品位与档次大幅提升，得到省、市、县领导的高度赞赏与认可。整合力量，对集镇实行常态化管理，一个环境优美、宜居宜业、乡风文明的美丽集镇已初具规模。美丽乡村建设快速推进。大墩美好乡村基本建成，共拆迁、拆旧400多户、64950平米，先后分七批共建成安置房632套，8.4万平米，小学、幼儿园、康复中心、农民文化广场、污水处理场等配套设施一应俱全，拆迁户都已基本得到妥善安置。结合S351升级改造和“三线三边”环境整治，新建秦杨、响井、花城3个安置点，其中秦杨安置点作以秦桥美丽中心村被批准为国家级美丽乡村示范点，小区内文化广场等基础配套设施均已完工，即将接受考评验收。响井、花城等安置点配套工程正在完善，一批美丽乡村示范点已见雏形。“三线三边”环境整治和城乡环卫一体化成效显著。以“三线三边”为突破口，开展“四治理一提升”环境整治行动，实现乡域范围内环境治理全覆盖，全乡共拆除违章建筑16处、3000平米，在S351道路两侧建成绿化景观带，石岗、马松、响井、三桥四个村主干道安装路灯315盏，实现了村道亮化；全面实施城乡环卫一体化，乡投资150万元购置垃圾筒、垃圾清运车和保洁工具，招标专业化保洁公司，实行物业化管理，垃圾日清日洁和清运全覆盖，人居环境全面改善。这五年，我们加强民生工程实施，人民生活日益改善。大力推进扶贫工作，建立精准扶贫工作机制，贫困人口从5193人减少至2333人。城乡居民养老保险、医疗保险基本实现全覆盖，开展“低保规范年”建设，农村最低生活保障实现应保尽保，实施了乡敬老院改扩建项目，增加床位100余个，投资40多万元建成消防喷淋系统，扎实推进“银龄安康”工程。落实危房改造816户，补助资金706万元。全面完成校安工程和学校标准化建设，新建中心幼儿园6所，增添教学设备400余套，实现“班班通”教学。文化体育事业健康发展，市“三下乡”活动在大墩村成功举办。人口低生育水平保持稳定，出生人口性别比平稳下降。医疗卫生改革全面推进，实施家庭医生有偿签约活动。有线电视实现了“村村通”，档案管理进一步规范。宗教、妇女儿童、关工、老龄事业加快发展。这五年，我们强化综合治理，社会大局持续稳定。切实解决群众诉求，在集镇文明创建、脱贫攻坚、大墩美丽乡村安置中均妥善化解各类矛盾，成功化解了多年信访积案，及时处置因交通事故等9例非正常死亡事件。全面落实安全责任制，进一步健全完善安全生产责任体系，全乡安全生产总体平稳；加强对食品、药品安全监管，组织开展了校园周边环境整治行动和宗教场所安全大检查，建立了网格化社会管理服务机制，全乡无重大治安刑事案件。加强法制宣传，圆满完成“六五”普法，法律服务所配备专职人员和办公场所、设备，帮助群众调解纠纷。五年中，共调解纠纷478件，其中村级调解398件，乡调解80件，调解率达100%，调解成功469件，成功率达98.1%。这五年，我们坚持依法行政，自身建设全面加强。深入开展党的群众路线教育、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育活动，严格落实中央“八项规定”，严控“三公经费”支出，深入推进政务公开。坚持依法行政，自觉接受人大监督，密切同工会、共青团、妇联、商会等群团组织的联系。五年按期办复人大代表议案建议12件，办结率100%，满意率100%，切实解决了一些事关柏林发展和群众关心关注的问题。严格执行招投标、集中采购等规定，顺利完成公车制度改革。完善乡村干部绩效考核机制，制定了《柏林乡干部管理制度》和《柏林乡机关干部绩效考核办法》，在机关事业单位开展责任担当不强专项整治，切实转变作风。制定了《柏林乡“三资”管理规定》，实行村财乡管，坚持每年开展乡村财务清理，切实加强对专项资金的管理。过去五年工作取得的成绩得到上级充分肯定，我乡先后荣获“省级生态乡镇”、“省级示范司法所”、“安徽省城乡居民养老保险试点示范乡镇”、“省级服务型财政所”、“六安市平安乡镇”、“六安市平安农机示范乡镇”、“乡镇经济发展工作先进集体”、“招商引资工作先进集体”、“双拥合格单位”等荣誉称号。各位代表，2016年是“十三五”开局之年，也是本届政府任期的最后一年。一年来，面对特大洪涝灾害的严峻考验和经济发展的巨大压力，我们沉着应对，带领全乡干群团结奋斗，扎实苦干，完成了年初确定的各项目标任务，保持了经济社会平稳健康发展。主要抓了以下几项工作： （一）以落实促发展，经济工作取得新成绩。一是招商引资成效明显。2016年引资项目5个，项目总投资４.７亿元，引进外资实现固定资产投资2.59亿元，柏林庄苑4个续建项目均已投产经营，新建项目福童儿童用品有限公司已完成厂房、机械等基础设施建设。总投资4亿元的万汇物流产业园己达成意向性投资协议。二是财政收入保持稳定。全年实现地区生产总值12.16亿元，同比增长12.4％，其中工业总产值10.36亿元，工业增加值2.7亿元，同比增长14.2％和17.3％，完成利润1.2亿元，同比增长16％。实现财政收入779万元，其中国税474万元，地税365万元，农民人均纯收入首次突破万元大关。三是农业产业化进程加快。农业生产的专业化、规模化、集约化程度进一步提高，全乡共有百亩以上种粮大户120个，新增农民专业合作社3个、家庭农场14个。 （二）以传承促提升，乡村环境勾勒新面貌。一是集镇功能日益完善。2016年投资600多万元，以打造舒城“西大门”为目标，实施了乡政府驻地建成区整治和集镇“六个一”建设工程，集镇硬化、绿化、美化、亮化、净化有了新提升。二是生态环境大幅改善。全面实施城乡环卫一体化工程，集镇通过招标落实市场化管理，由专业物业公司全天候保洁。农村实行以奖代补，按人均6元预算“三线三边”环境整治与保洁经费，保障环境整治有钱办事。配齐保洁员96人，配备垃圾清运车、洒水车各1辆、垃圾桶1200余个。按照“户集、村收、乡转”的运作模式规范运作，实现农村垃圾的“日产日清”，全乡垃圾集中收集率、垃圾无害化处理达到95%以上，集镇和乡村生态环境明显改善。三是美丽乡村初具规模。以规划为引领，结合S351升级改造暨国省干道“三线三边”环境整治、土地增减挂项目拆迁安置，不断加大大墩、秦桥、响井、花城等美丽乡村示范点建设推进力度。通过“村民自筹、项目支持、政府融资”等方式，开展中心村建设、环境整治、基础与配套建设、产业提升和服务提升五大工程，一批美丽乡村示范点正在逐步建成。大墩顺利通过省级中心村验收，秦桥即将迎来国家级中心村验收。 （三）以项目促建设，条件改善迈出新步伐。一是农田水利不断夯实。完成扩挖塘坝33口，河沟清淤整治7条6.6公里，更新改造泵站2座装机41千瓦，提升改造小水闸4座，丰乐河除险加固1.1公里。二是农村道路持续改善。保障S351在我乡顺利施工，新建辅道7条7.98公里；建设畅通工程61.371公里，新建公交站台12座。三是污水处理顺利立项。投资500万元，日处理千吨的污水处理厂被列入环巢湖治理项目，己完成了征地、规划设计，工程正在招投标中。四是安全饮水提量扩容。投资150万元扩建取水工程，不断满足群众用水需求。 （四）以惠民促和谐，民生保障获得新改善。一是帮扶救助不断发力。严格执行低保规范操作，重新评议，确保公正、公开、公平，对符合条件的“应保尽保”。2016年，我乡共1126人享受低保,全年发放农村低保金193万元；危房改造149户，补助资金146万元。优抚对象491人，发放优抚金233万元；大病救助177人，金额42万元。新农保参保率达到99％，新农合参合率达到100%，不断实现“老有所养”“病有所医”。二是脱贫攻坚成效显著。全乡光伏扶贫总装机容量达5.596兆瓦，谢河、石井、蔡店3个贫困村建成的集体光伏发电可分别实现年增加集体收入12万元、8万元、6万元。完成贫困村基础设施投入857万元。确保扶贫对象识别精准、脱贫精准，全乡2016年脱贫387户，959人。三是社会事业齐头并进。推进义务教育均衡发展，全年投入1000余万元，对学校进行标准化建设，实现“班班通”教学；贫困生救助政策得到全面落实；德仁希望小学、袁塘小学、柏林小学共获社会捐赠30多万元。全面推进医疗卫生改革，提升医疗质量，公共卫生服务质量全面提升，建立居民健康档案3.2万份，家庭医生有偿签约率达24%，新农合报销7.7万余人次，报销金额1498万元。人口和计划生育工作扎实开展，全乡人口出生率10.53‰，总性别比为102.93，兑现人口奖励资金163.48万元，出生缺陷干预工作有效开展，群众满意度不断提升。环境保护力度加大，全年绿化造林900亩，秸秆禁烧工作持续开展。加强耕地保护力度，对3起违法用地进行依法强拆，全面完成398个村民组的集体土地所有权登记测量工作，申报实施土地增减挂566亩，净增耕地面积560亩。文化体育事业蓬勃发展，乡机关组织“五四”青年节演讲比赛，组织公益电影下村活动276次，公共电子阅览室接待群众上网520人次。 （五）以创新促稳定，平安柏林书写新篇章。一是全面夺取抗洪救灾和灾后重建新胜利。2016年，我乡遭遇特大洪涝灾害，降雨之强、流量之大、险情之多、灾情之重历史罕见。乡党委政府主动作为，未雨绸缪，超前谋划，紧急转移人口9000余人，妥善安置灾民2000多人，及时排查受损房屋2700多户，无害化处理死亡牲畜万余只，转运灾区垃圾1000多吨，修复水毁工程30多处，落实倒房重建64户。同时，组织灾民生产自救，确保大灾面前无人员伤亡，无疫情发生，无无家可归等现象发生。二是社会治理多措并举。不断创新社会管理方式，在重要路段安装摄像头20个，加强了我乡治安监控能力。认真落实《信访条例》，及时有效接处信访问题。一年来，共处理群众来信来访38件，接待来访群众达125人次，基本实现了“小事不出村、大事不出乡”，为全乡社会安定稳定筑牢防线。三是安全生产警钟长鸣。组织开展安全生产大检查8次，共查出安全隐患58处，发出安全隐患整改通知书37份，全面落实整改措施和责任，实现了全乡安全生产“零事故”。同时加强对食品药品安全监管，定期组织力量进行全面检查，全乡未发生一例食品药品安全事件。四是积极支持乡人大依法履行视察、评议、监督等职能，认真做好人大代表的议案建议办理，全年累计办理议案4件，办结率、满意率均为100%。档案、宗教、统计、司法等社会事业稳步推进，统战、人武、群团、老龄、关工委等工作成效显著，为全乡改革发展稳定作出了重要的贡献。各位代表!过去的五年，我们认真贯彻中央和省市县各项决策部署，统筹保稳定、重民生、促发展，各项工作取得新进展，乡域经济快速发展，乡村面貌明显改观，人民生活水平不断提高，社会事业全面进步，政府自身建设不断加强，社会和谐稳定。这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡广大干群团结一致、顽强拼搏的结果，是乡人大和社会各界监督支持的结果。在此，我代表乡人民政府，向各位代表并通过各位代表向全乡人民，向关心支持我乡经济和社会发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！五年来取得的成绩让人欣喜，同时我们也清醒的认识到，我们的工作仍存在差距和不足，主要表现在：经济基础薄弱，工业化、城镇化水平不高;农业大而不强，没有上规模、有影响力的农业龙头企业，农业产业结构调整进度不快;基础设施建设有待进一步加强；脱贫攻坚任务依然异常艰巨；政府自身建设仍需加强。急需我们进一步思考，采取更加有力的措施，着力加以解决。 二、今后五年的目标任务和2017年工作重点今后五年，是“十三五”规划的重要实施期，更是决战决胜脱贫攻坚、全面小康的攻坚期。我们将紧紧抓住县城西扩和德上高速建设的有利机遇，积极应对各种矛盾和挑战，全力破解发展难题，在推动柏林经济又好又快发展上实现新跨越。根据乡第十二次党代会精神，今后五年，我乡经济和社会发展的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，按照“服务县城、错位发展、优势互补、富民强乡”的战略定位，坚持“保稳定、重民生、促发展”的总体思路，以项目工作为抓手，坚决打赢脱贫攻坚战，努力建设经济繁荣、社会进步、文明和谐、生态优美、人民富裕的美丽幸福柏林。为实现上述目标，重点要把握好以下四个方面：一是巩固农业基础地位，推进农业现代化。坚持农业的基础地位不动摇，以农业产业化建设为抓手，实施农业供给侧结构性改革，把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，努力将石岗“隍城”西瓜、柏林庄苑“金晶”香米等打造成知名品牌；调整优化产业结构、种养结构、品种结构，发展高产、优质、高效、生态农业，加大蔬菜、油菜等经济作物种植，重点建设一批商品粮基地、珍稀苗木基地、农业休闲观光基地、优质畜牧水产品基地、绿色无公害蔬菜基地。以相岳园林等农业生态园区为引领，打造一批集休闲、观光、农家乐为一体的综合性农业休闲园。加大基本农田保护力度，实施土地整理复垦，加强中低农田改造和高标准农田建设。提高农业机械化水平，加快培育新型经营主体，鼓励和发展农民专业合作社和家庭农场，推进规模化、专业化、集约化经营。继续实施秸秆禁烧，切实推行低碳环保。二是强化工业经济发展，提高招商引资水平。支持精米加工、童车童床和羽绒羽毛等传统产业发展和技术创新，加快培育恒创、江润建材等一批骨干企业，加快乡域经济发展。大力倡导引商、稳商、亲商、富商的人文理念，继续加大招商引资力度，充分运用以商招商、政策引商、全民招商等有效形式，加大精准招商力度，实施大招商、招大商战略。完善乡领导班子联系服务企业制度，为企业发展提供良好的环境，全力抓好项目协调工作，切实帮助企业解决发展过程中遇到的各种难题，为企业发展提供强有力保障。三是加强基础设施建设，推动城乡一体化建设。启动新一轮集镇规划，拉开集镇框架。继续加强集镇的建设和管理，加大集镇两侧违、旧房屋的拆除整治力度，提升集镇常态化管理水平，进一步完善集镇功能、满足群众需要、提升集镇品味，巩固和提升文明集镇创建成果。加大美丽乡村示范点建设推进力度，逐步实施美丽乡村示范点申报，统筹规划美丽乡村，完善基础和配套设施建设，对已建成的美丽乡村实施物业化管理，并不断提高管理水平，将美丽乡村建设成宜商宜居、文娱休闲于一体的群众生活乐园。继续实施城乡环卫一体化，做到全乡环境综合治理无死角，污水处理厂建成并投入使用，做到“垃圾不落地、污水不入渠”,继续实施绿化工程，提高乡村生态环境，切实改善乡村人居环境，争取“十三五”期间实现“乡域景区化”。保障德上高速在我乡境内的顺利实施，继续加快农村公路畅通工程建设，实施乡村公交建设，力争“十三五”期间村村通新能源公交；创新农村公共基础设施建设和管理机制，实施农田水利灌溉渠道社会化物业管理，实施圩区村农田水利规划改造。四是全面推进社会事业，维护社会和谐稳定。按照“两不愁、三保障”的脱贫目标，实施精准扶贫，重点聚焦精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫，大力实施十大扶贫工程，确保如期实现“人脱贫、村出列”。持续加大民生投入，扎实推进民生工程建设，全面落实社会保障体系，有效化解社会矛盾，强化社会治安综合治理，完善和落实安全生产责任和管理制度，切实提高应对和处置突发事件的能力和水平，加快文化、教育、卫生等公益事业发展，切实增强人民群众的安全感和获得感，维护社会稳定。各位代表，2017年是新一届政府任期的第一年，也是我乡在新的历史起点加快经济社会新发展的重要一年，做好今年工作具有十分重要的意义。综合考虑，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右，工业增加值增长11%左右，固定资产投资额增长15%左右，财政收入增长10%左右，农民人均纯收入增长11%左右，人口自然增长率控制在15‰以内。重点抓好以下五个方面工作： （一）聚焦精准发力，全力做好脱贫攻坚。把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，全面贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略，压实各级责任、凝聚各方力量，加大贫困村基层设施建设，壮大村集体经济，加强扶贫队伍建设，继续完善“单位包村、干部包户”定点帮扶制度，实行干部职工结对帮扶，做好产业扶贫、就业扶贫、智力扶贫、健康扶贫、兜底扶贫、基础设施扶贫、生态保护扶贫、金融扶贫、社会扶贫工作，提升贫困户“造血”功能。力争本年度完成1350人的贫困人口脱贫任务。 （二）加快产业调整步伐，进一步巩固经济稳定增长基础。推进重点项目建设。进一步加大基础设施、主导产业、民生和社会事业投入，强化重点项目“七个一”工作推进机制，争取谋划项目尽快开工、开工项目尽早完工。做好德上高速过境我乡沿线的房屋征收和土地确权等工作，确保工程顺利实施；加快推进土地增减挂、复垦开发、高标准基本农田建设项目；深入推进秦杨、响井等美丽乡村建设项目；继续实施好小农水重点县建设项目；实施秦家桥自来水厂扩容增量工程，争取春节前投入使用；保障丰乐河圩堤修复工程施工环境，确保工程按期完工，实施丰乐河井岗段、谢河段8公里除险加固和圩堤硬化工程。全年力争实现总投资额超8000万元。加强招商引资和工业经济发展。继续实行乡领导班子联系服务企业制度，支持恒创、江润建材等企业进行技术创新。加大对企业的帮扶支持力度，保障柏林庄苑农业深加工等4个续建项目投产经营，确保福童儿童用品年内实现投产运营。继续加大招商引资力度，确保按时完成年度招商引资任务。力争全年实现招商引资项目到位资金5亿元。优化调整农业产业结构。加强基本农田保护，推进农业综合开发，稳步提高粮食生产能力。优化农业产业结构，在保障水稻、小麦主要农产品种植的基础上，壮大特色农产品种养规模，推广绿色无公害种养技术，提升农业生产安全质量效益水平。培育和扶持农民专业合作社和家庭农场，提高土地流转率，实施集约化生产，力争全年新增农业专业合作社3家、家庭农场7家，土地流转率达90%以上。加快发展现代服务业。充分把握德上高速在我乡设立道口和二中西迁的有利条件，大力发展仓储、物流等生产性服务业和健康养生、文化休闲等生活性服务业；打造丰乐河沿线观光带，挖掘红色资源，加快宋圩舒城特支特区旧址建设，大力发展农家乐等乡村旅游和红色旅游；支持农村淘宝产业，推动电商、网购、快递等融合发展。 （三）坚持城乡统筹，大力改善城乡环境面貌。以打造舒城“西大门”为目标，统筹推进集镇建设、美丽乡村建设、“三线三边”环境整治和城乡环卫一体化。提升集镇建设管理水平。在“建、管、用”上着手，开展集镇拆旧工作，对秦桥街道原粮站地块上老旧房屋进行依法征收；挂牌拍卖一块集镇建设用地，新建养老服务机构，聚集商气、人气；启动蔡店集镇建设整治工作；开工建设秦桥污水处理厂，新建柏林大道，开通三桥路。加大集镇管理力度，制止乱搭乱建，杜绝乱停乱放，营造良好的集镇管理秩序。合理规划集镇道路两侧布局，结合德上高速拆迁，加大秦杨、响井、花城等安置点建设，增加集镇常住人口，以人气促商气，带动集镇商业发展。深入推进美丽乡村建设。持续加大投入，不断推进秦杨、响井、花城等美丽乡村建设，提高大墩美丽乡村物业化管理水平，积极申报响井安置点为国家级美丽乡村建设示范点。德上高速沿线村拆迁户的安置原则上采用“科学选址、统一规划、集中安置、集约用地”，统筹推进美丽乡村建设。积极实施农村危房改造工程。力争完成道路畅通工程23公里，继续实施“村村通”主干道加宽工程，完善农村路网建设，打造一批生态宜居、乡风文明的美丽乡村。大力改善人居环境。继续实施绿化工程，加强对S351两侧森林长廊的养护和管理。全面推进“三线三边”环境综合治理和城乡环卫一体化，推行农村环境综合整治，坚持属地管理原则，实行以奖代补，对农村生活垃圾进行统一收集，及时清运，实现乡域范围内环境治理全覆盖。持续抓好秸秆禁烧，全面提升发展环境和人居环境。 （四）注重改善民生，维护社会和谐稳定。巩固提升民生工程。实施好“一事一议”财政奖补、库区移民、农田水利等工程，对我乡境内两座小型水库开展治理。依法落实工程招投标制，加强工程质量和进度监管，充分发挥民生工程的效益。按时发放资金类民生工程资金，强化民生项目资金跟踪问效。全面发展社会事业。整合教育资源，加强教育基础设施建设，促进教育均衡发展，提升教学质量。鼓励民办教育发展，支持仁峰学校扩大办学规模。大力发展文化事业，加强综合文化站有线电视、农家书屋规范化管理，发挥农民文化广场阵地作用，举办丰富多彩的文艺和送戏下乡活动。完善医疗卫生服务体系，加强签约家庭医生管理，提高医疗服务水平。加强计划生育服务管理工作，强化出生缺陷干预，提高出生人口素质，落实利益导向机制，提高群众满意度。加强土地管理，推进土地治理，打击违法用地行为。认真开展第三次全国农业普查工作，规范城乡低保动态管理，改进统计基础工作，抓好乡村志编纂工作。扎实做好武装、民政、妇联、共青团、工会、老龄、关工等工作。维护社会和谐稳定。加大普法宣传力度，继续做好“七五”普法工作。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，进一步推进人民调解、行政调解、司法调解衔接联动。依法规范信访秩序，加大信访活动中各类违法犯罪行为打击力度。严格落实安全生产责任制，坚决遏制较大安全事故发生。加强食品药品安全监管，切实保障人民群众身体健康和生命安全。完善治安防控体系建设，确保社会治安稳定。全面落实党的民族宗教政策，依法管理宗教事务。 （五）加强自身建设，打造服务型政府。为人民服务是建设服务型政府的根本要求，我们必须牢固树立为人民服务的理念，最大限度的满足人民群众的合理需求，做到保障民权、尊重民意、关注民生、开发民智。认真贯彻执行党在农村的各项方针政策，进一步完善行政决策机制，坚持重大决策论证先行，广泛听取专家和群众意见，保障决策的科学性、合理性。严格落实村“两委”及村干部考核办法，确保政策执行不走样、落实不打折。自觉接受人大依法监督和群众广泛监督,认真办理代表议案建议。深入推进政务公开，回应社会广泛关切，切实保障人民群众的知情权、表达权和监督权。积极支持工会、共青团、妇联等群团开展工作。严格绩效管理，完善工作责任机制和督查机制，推行“一线工作法”，对重点工作和重点项目定期开展督查调度，切实增强执行力和落实力，确保政令畅通、令行禁止。强化机关效能建设，坚决反对“四风”，大力整治“庸懒散”等不良风气，坚决遏制推诿扯皮、敷衍拖拉等不作为现象。进一步加强招投标、工程建设、资金管理等重点领域和关键环节的审计和监管，强化对权力运行的监督和制约。严格执行中央“八项规定”，规范公务接待，严格控制“三公经费”支出，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表！回顾过去，发展成就令人振奋，我们倍感自豪；展望未来，美好前景催人奋进，我们信心百倍！目标任务已经确立，面对新的使命、新的目标、新的任务，我们深感责任重大。让我们在乡党委的坚强领导下，凝心聚力、锐意进取，再接再厉、扎实苦干，为打造美丽幸福柏林而努力奋斗！谢谢大家！

  2025-07-15

• 【马鞍山招商】马鞍山经开区招商引资成效显著 经济运行稳中向好

  今年以来，马鞍山经开区紧扣高质量发展目标，以招商引资为突破口，通过优化企业服务、盘活低效资源、加速项目落地等举措，推动经济指标实现全面增长。前三季度，园区规上工业产值、增加值及固定资产投资均保持两位数增幅，重点项目开工投产数量创历史新高，外资企业引进规模同比大幅提升，展现出强劲的发展活力。 一、核心经济指标持续攀升 马鞍山经开区聚焦产业升级，规上工业总产值突破300亿元，同比增长17.3%；工业增加值增速达16.4%，高于安徽省平均水平。固定资产投资总量超120亿元，其中高技术制造业投资占比显著提升。园区通过亩均效益评价机制，引导资源向优质企业集中，推动单位土地产出效率提高20%以上。 二、重点项目落地驱动产业升级 园区坚持“项目为王”理念，31个重点项目集中开工，涵盖高端装备制造、新能源等领域；11个竣工项目如泰尔表面工程等实现当年投产。新签约工业项目42个，包括中国动力电动商用车等链主型企业，总投资额超140亿元。外资企业新增数量同比增幅达83.3%，凸显国际化招商成果。 三、低效用地盘活释放发展空间 马鞍山经开区通过“腾笼换鸟”策略，清退12家低效企业，整合土地1191亩、闲置厂房22万平方米，为15个优质项目提供载体，总投资87.7亿元。此举不仅化解历史遗留问题，更推动土地集约利用水平跃居安徽省前列。 四、生态与效益协同发展成效凸显 在经济增长同时，园区强化环保约束，关闭“散乱污”企业36家，升级改造环保设施企业28家。循环经济产业园建成投用，工业固废综合利用率提升至95%，获评国家级绿色园区试点。 五、服务体系优化赋能企业成长 马鞍山经开区搭建“一企一策”服务平台，解决企业用工、融资等诉求1200余项，助力小微企业获信贷支持超50亿元。创新“标准地”出让模式，实现“拿地即开工”，项目审批周期压缩60%，营商环境评价居长三角地区第一梯队。

  2025-07-15

• 【池州招商】池州长九码头出货量突破千万吨 全球最大绿色骨料基地建设提速

  安徽省池州市通过招商引资引入的中电建长九（神山）项目取得阶段性成果，其核心长九码头砂石料出货量突破1000万吨，标志着全球在建最大绿色建筑骨料生产基地运营效能显著提升。该项目依托矿山、物流廊道、码头一体化布局，为长三角基建提供关键材料支撑，并推动池州港向亿吨级大港迈进。 一、项目背景与战略意义 长九（神山）项目是池州市落实长江经济带生态优先、绿色发展理念的重点工程。神山矿区资源储量超19亿吨，设计年产规模7000万吨，建成后将成为全球规模最大的建材骨料生产基地。项目通过封闭式物流廊道与码头联动，实现矿石开采、加工、运输全流程绿色化，减少粉尘和噪音污染，契合安徽省“十四五”规划中关于打造绿色建材产业集群的部署。 二、码头运营与区域经济联动 长九码头作为国内内河单体规模最大专用码头，已建成的一期工程拥有6个5000吨级泊位，年吞吐能力3000万吨。其出货的砂石料主要经长江航道供应至江苏、上海等地，用于轨道交通、跨江大桥等基建项目。码头稳产运行直接带动池州港吞吐量增长，数据显示，其出货量占池州港全年吞吐量的14%，显著提升区域水运枢纽地位。 三、技术创新与环保实践 项目采用全球领先的长距离胶带机系统，物流廊道运输能力达13000吨/小时，较传统公路运输减少碳排放超90%。码头配备粉尘回收、污水循环处理设施，实现生产废水零排放。此外，矿区采用台阶式开采和边坡复绿技术，获评国家级绿色矿山试点单位，为长江沿岸资源开发与生态保护提供示范。 四、未来规划与行业影响 根据规划，长九码头二期工程将新增6个泊位，最终年吞吐量提升至6000万吨。项目全面投产后，可满足长三角地区30%以上的高端骨料需求，降低建材运输成本约20%。池州市计划以此为契机，延伸产业链至装配式建筑、混凝土加工等领域，推动资源型城市转型升级。

  2025-07-15

• 【宣城招商】宣城获批全国林业改革发展综合试点市 探索绿色转型新路径

  宣城市成功获批全国林业改革发展综合试点市，成为安徽省唯一入选城市，标志着其在深化集体林权改革、推动林业高质量发展方面取得重要突破。近年来，宣城市通过创新林权融资机制、强化区域协作及招商引资，有效盘活林业资源，2020年林业总产值达678亿元，多项改革成果走在全国前列。此次试点将聚焦森林资源管理、生态产品价值实现等领域，为全国林业改革提供可复制的“宣城经验”。 一、试点背景与政策支持 国家林业和草原局批复宣城市为全国6个林业改革发展综合试点市之一，旨在通过区域性探索破解林业发展瓶颈。宣城市依托集体林权制度改革基础，获政策支持后，重点推进林地规模经营、金融创新等任务，其林权收储担保中心模式已列为全国典型案例。 二、改革举措与创新实践 宣城市通过组建林权收储担保中心，解决林农抵押难问题，累计发放林权抵押贷款超50亿元。同时，深化长三角一体化合作，与上海市林业总站共建平台，推动G60科创走廊城市“绿色共保”协作，并牵头制定“一地六县”涉林政策一体化方案，促进跨区域资源整合。 三、产业融合与区域联动 坚持“产业东联、消费东进”战略，宣城市吸引长三角资本投资林业项目，发展森林旅游和特色林产品加工。2020年，林业总产值中二三产业占比提升至62%，形成竹业、木本油料等产业集群，3项案例入选国家林草局改革典型。 四、未来规划与样板打造 下一步，宣城市将围绕森林碳汇交易、生态补偿机制等开展试点，计划建立林业大数据平台，优化资源监管体系。目标到2025年形成10项以上可推广经验，建成全国林业改革“样板窗口”，助力乡村振兴与“双碳”目标实现。

  2025-07-15

• 【投资定远县】2017年大桥镇政府工作报告

  (2018年1月26日大桥镇第十七届人民代表大会第二次会议) 镇长：陈锋 各位代表： 我受大桥镇人民政府的委托，向大会作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作总结 （一）抓经济指标，促社会稳定发展 完成地区生产总值4.1亿元，农民人均纯收入达到10966元，工业增加值3262万元，固定资产投资20000万元，社会消费品零售额完成2672万元。各项经济指标根据预测，均全面完成任务。 （二）抓招商引资，补工业强镇短板 一是加快推进定远温氏畜牧有限公司项目区的拆迁、征地、流转工作，推进项目早日完工，确保早日投产带来效益，同时完成该项目1000亩续建工程，总投资1亿元;二是做好嘉恒木业帮扶帮办工作，为嘉恒木业日后继续投产提供保障。三是紧抓生态农业项目，加快推进项目落实，截止目前投资1.1亿元的定远县九鼎观光旅游有限公司项目已经签约，目前项目正在实施。 （三）抓规划编制，谱写美丽乡村新篇幅 注重规划先行，立足生态，挖掘优势，突出功能定位，体现地方特色。2017年以来，以政府驻地建成区整治为契机，总计投资5800万元，结合美丽乡村建设与农村生活垃圾治理，大力改善集镇面貌，规划在小司中心村至大桥段老街，利用池河水域资源，新建大桥东城公园、小司中心村、农贸市场改造项目等，结合中原局第三次会议旧址提升工程、大桥保卫战纪念园项目，着力打造以汉朝为底蕴，以“桥文化”“红文化”为主题的“红色大桥，生态水湾”，形成“一心两轴，双区联动，活力红色旅游”的总体镇区结构。截止目前，政府驻地建成区总投资142万的定义路小司绿化工程、总投资75.96万镇群众活动中心及停车棚工程、一期总投资300万中共中央中原局第三次会议旧址游客接待中心全面完工;农村生活垃圾治理效果明显，多次取得全县前三位次，推进村组点、状化绿化工程，结合森林增长工程，打造生态宜居美丽大桥。 （四）抓脱贫攻坚，确保全面小康 资金精准投入，脱贫成效明显。完成265户856人脱贫任务，出列村大桥社区村级集体经济收入达到15.7万，完成出列任务。 围绕九大工程，造血能力得到提升。实现脱贫户产业发展比例100%，有效解决了造血难的问题;继续实施“一招就灵”的光伏发电项目，完成新建330KW户用光伏，新增110户受益，户均增收2400元;加大金融扶贫放贷率，超额完成县下达1000万任务，超额完成105%。建立扶贫车间，让贫困户在“家门口”就业，解决了照顾家庭与工作两难的问题。 落实工作责任，强化纪律保障。严格落实党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制，完善包保帮扶制度，进一步压实镇、村两级帮扶干部责任，全面完成帮扶责任人调整工作，实现由镇级以上干部且每人包保不超过5户的原则开展精准帮扶工作，加强对驻村工作队的管理，落实队长负责制，切实做到人员力量更强，攻坚标准更高、工作责任更实。 （五）抓民生保障，促进社会和谐 深入实施6项总投资84万元的“一事一议”民生工程，重点涉及公共服务提升、基础设施完善、农田水利改造;努力提高群众幸福感。投资79.56万新建1个群众文化活动中心，完成送戏下乡16场，组织开展13次群众性文化和全民健身活动;完成2场科技培训，2场法制讲座，积极促进群众法制意识提升。统筹做好全民参保、机关事业单位职工养老保险和城乡居民大病保险等工作，落实提高城乡低保标准和特困人员救助供养补助水平;开展职业技能、岗位技能和创业培训累计次数达到300人;努力提高群众获得感。惠农资金全部兑现发放到位;新农合参合率稳定在98%以上;继续做好特困人群救助工作，确保兜底保障到位;完成66户贫困户危房改造工作，扎实开展养老院改造提升建设，让五保人员安享晚年。深化农村改革，实行资产收益红利分配，探索农村土地集体流转机制，保障广大群众切身利益。 （六）抓信访维稳，维持大局稳定 深入推进“平安大桥”建设，切实抓好信访维稳、安全生产、应急预防等社会管理工作;完成三官村黄某某信访积案化解工作;全面做好十九大期间综治信访维稳工作，截止目前，进京访为零，信访维稳工作受到滁州市委表彰。 （七）抓作风建设，提升机关效能 严格控制“三公”经费支出，按照“为民、务实、廉洁、高效”的总要求，不断加强政府自身建设，不断激发广大党员干部的干事创业热情，增强领导干部责任心、上进心、事业心，提高理解力、执行力、转化力，提高服务基层、服务群众、服务社会的水平;继续做好应急管理、档案管理、环境保护、民政救助、农村改革等重点工作，努力打造一支干事创业的坚强团队，以良好的形象和突出的业绩取信于民，塑造“为民、务实、廉洁、高效”的政府新形象。 二、2018年工作计划 主要思路：以党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面落实县委五大发展行动计划和乡村振兴为抓手，扎实做好各项工作。 （一）深化改革开放，释放农村发展活力 全面盘活镇村集体资源，深挖本土优势资源，采取公开拍卖、对外租赁的方式，全面实施资产收益分配，让资源变资产，让村民变股民，促使群众稳定增收。大力推进“两权抵押”工作，重点对水面塘坝、村组土地、原义和窑厂等资源对外抵押发包，吸收社会资金开展投资。结合东城公园河岸景观带建设，采取政府+社会资本合作投资的方式，新建农家乐、民宿等，对外租赁，增加财政收入，做到“规划、建设、管理、经营”一条龙，全面激活市场活力，促进生态旅游发展。全面深化医疗卫生综合改革，落实家庭签约医生扩面提标，提升公共医疗服务水平。着力提升政府无纸化办公覆盖率，全面完成7个行政村电子政务全覆盖改革，继续推进党委信息报送、档案电子化建设、应急管理等向科技化发展。 （二）践行生态发展理念，坚决守护绿水青山 严格落实生态环境和资源保护责任，严守资源生态环境红线，促进绿水青山和金山银山有机统一。强化大气污染防治，让大桥的天更蓝。切实抓好建筑施工扬尘治理、渣土车管理、黄标车淘汰，建立网格化管理，落实责任到人到田，确保全年秸秆禁烧“零火点”。加强水资源治理，全面完善河长制管理机制，让大桥的水更清。做好灯王水库饮用水源保护，加大镇区流域水污染综合治理力度，启动禁养区内养殖场搬迁工作。实施森林增长工程，让大桥的地更绿。计划实施新增造林面积1500亩，结合美丽乡村，实施镇区绿化提升行动，新建大桥府东街等7条支路沿线绿化景观。 （三）聚焦脱贫攻坚，全面精准发力 全面巩固脱贫攻坚“重补促”“大排查”等工作成果，围绕九大工程，全面落实贫困户产业发展全覆盖、针对特困群众全面实施低保、五保、光伏发电等政策兜底工作;全面开展贫困户危房改造工作与安全饮用水提升工程，让困难群众住上放心房、喝上放心水;继续加强教育扶贫工作力度，全覆盖实施雨露计划、义务阶段补助等教育扶贫措施，解决贫困家庭子女就学困难等问题;进一步宣传落实“351”“180”等健康扶贫措施，全面实施家庭医生签约服务，提升为民服务意识。大力实施村级水利提升、道路畅通工程，为精准脱贫工作提供平台保障。 （四）加快美丽乡村建设进度，早日建成绿色家园 深度挖掘大桥镇秦汉文化底蕴，加快大桥东城公园、小司中心村、农贸市场改造等项目施工建设，结合革命老区红色文化，打造中原局第三会议旧址二期红色旅游项目―大桥保卫战纪念园，围绕“红色大桥，生态水湾”鲜明主题，兴建民宿、农家乐等旅游产业，打造定远东南片区特色旅游小镇。 （五）坚持增进人民获得感，保障改善民生共享发展 1.强化政策兜底保障，筑牢民生工作“后防线”。切实做好农村困难群众危房改造工作，让广大困难群众住上放心房;进一步加强低保、五保的申报与审核工作，充分发挥民主评议作用，唤醒群众主人翁意识，将权利在阳光下运行。 2.关注特殊人群生产生活，筑牢民生工作“兜底网” 继续做好残疾人补助救助工作，确保残疾人生活得到有效保障;进一步完善敬老院建设，让五保人员安享晚年;要加大对失独家庭、留守家庭等的关注力度，围绕走访，抓服务，切实为这些人群解决困难，改善生活。 3.聚焦就业困难家庭、农民工等重点群体，大力发展镇域就业扶贫产业园，创设公益岗位，提供创业扶持等多项服务，吸纳本土人员在家就业，解决就业与照顾家庭两难的问题，全年要新增城镇就业200人，转移农村劳动力300人。 4.坚持精神文明阵地建设，推行群众自治机制，让管理与服务有机结合。推行公共文化服务网络向村级、组级延伸，加快广播电视、网络村村通户户到升级，进一步落实送戏下乡，丰富群众文化生活;大力推行村民自治机制，让村民参与社会治理，围绕建成区整治抓服务，引入社会资本，打造美丽家园，让服务与管理双向流通、无缝对接，充分唤醒群众参与管理、参与治理、参与服务的主人翁意识，提升基层社会综合治理水平能力。 （六）坚持创新社会综合治理方式，打造共治共享的社会治理新格局 深入推进“平安大桥”建设，切实抓好信访维稳、安全生产、应急预防等社会管理工作，认真做好矛盾纠纷排查调处和校园安全工作，坚决杜绝重大群体性事件，确保群众安全感满意度“双提升”。 加强对各类建筑、水利和企业进行安全生产大检查及专项整治;加大烟花爆竹和易燃易爆物品的清查和管理;广泛宣传应急预防知识，加强应急队伍建设，不断提高有效应对各类突发事件的能力，最大限度减少突发事件中人员和财产损失，保障人民群众生命财产安全。 坚持落实信访工作责任机制，推进法治信访、阳光信访和责任信访，加强社会矛盾纠纷源头治理，坚持“大走访，大调研，大宣传”，主动下访，为群众排忧解难，将矛盾化解在基层。 总之，我们将围绕十四届五次全委会的要求，认真落实《政府工作报告》工作重点，扎实做好上述各项工作，不折不扣地完成县委、县政府的下达的各项任务，确保年度任务圆满完成。

  2025-07-15

• 【投资涡阳县】2018年陈大镇政府工作报告

  (2018年3月31日在陈大镇第十四届人民代表大会第三次会议上)镇人民政府镇长于灿泓 一、2017年工作回顾2017年，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，深入学习贯彻党的十九大，十九届二中、三中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕经济社会全面发展的中心目标，突出抓好扶贫攻坚、集镇建设、环保整治、文明创建、农业生产、信访维稳等重点工作，各项工作呈现持续、健康、稳步发展的良好态势。今年我镇各项经济指标稳中有进，完成财政收入460万元，招商引资2.8亿元，固定资产投资1.5亿元，实现工业产值3.5亿元。 （一）重点工作扎实推进1.扶贫攻坚工作。一是扎实开展贫困户信息采集、动态调整和大排查工作。实现了贫困户识别更加精准，贫困户基本信息更加准确，帮扶责任更加压实，帮扶措施更加精准的要求。集中人员开展电子版扶贫手册录入，做好与信息采集表同步更新，进一步完善了国办平台信息。二是狠抓到村到户扶贫项目的实施。全镇建设15个光伏发电站，为653户贫困户落实光伏发电项目，户均收入3000元，总收益195.9元;513户贫困户落实种养殖补贴37.2万元;506户贫困户落实教育补贴112.6万元;1229户贫困户落实产业补贴226.8万元;与温氏集团共建养猪场8个，预计受益320户，64万元;376户贫困户落实危房改造资金848.8万元，51危改户配置生活用品51套10.2万元，发放贫困户临时救助金65.5万元。三是积极参与县际扶贫互查工作。认真梳理互查中发现的问题，及时整改，确保贫困户帮扶措施精准，帮扶成效明显。四是顺利通过省级第三方评估验收。2017年全镇脱贫退出631户1549人，贫困村出列2个。目前，我镇还有1个贫困村没有出列，未脱贫人口363户，998人。2.美丽集镇建设。投资1111.8万元的王桥美丽集镇建设顺利通过省级验收。新建雨污管道4050米，新修道路2300米，地面硬化15800平方米，建设公厕1座，文化广场1个，设置道路指示牌45块，投放垃圾桶1138个，集中悬挂店面招牌1900平方米，绿化面积15000平方米。我镇对王桥集进行了全方位的整改提升，集镇面貌焕然一新，文化广场成为亮点，得到广大群众的一致好评。3.环保整治工作。集中人员，集中力量全力以赴做好环保整治工作，“环保风暴”期间，中央、省、市、县累计交办环保问题22件，其中中央交办1件、省交办3件、市交办1件、县交办17件。交办问题全部办结，共清理沙场码头11个，拆除塑料加工厂7个、养殖场2个、窑厂3个，4个临时搅拌站拆除或停工整改。全面推行“河长制”，境内13条主要河道设立镇级河长，村级设立河段长，严格落实包保责任，切实维护河道健康。4.文明创建工作。强化考核机制，扎实开展清洁工程和“三线三边”工作，确保垃圾日产日清，改善群众生活环境。以“移风易俗树立文明乡风”专项整治活动为契机，各村成立移风易俗理事会，大力推行喜事新办丧事简办。全力推进农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”，积极开展陈年垃圾清理、垃圾分类处理、卫生改厕、生活污水治理专项工作，为614户群众实施了改厕。5.农业生产工作。积极开展农业安全监管、检测，累计核查农业机械160台、排查160户、检测农产品样品720个。扎实开展夏季和秋季秸秆禁烧和综合利用工作。免费发放100台切抛机，投入机械460台，配套农机具260套，严格落实网格化包保责任，全年实现了零火点目标。6.信访维稳工作。积极引导群众学法、知法、懂法、守法，以理性合法的形式表达诉求、解决问题，努力把各类社会矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，建立动态监管台账，落实镇、村、组、户“四帮一”监管体系。累计排查出重点信访人员23人，矛盾纠纷31次，调解14起，受理市长热线439件、信访件26件、政风行风热线18起，人民网留言5起，对群众反映的诉求均能做到妥善处理并及时办结。7.安全生产工作。一是落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制，完善安全生产监督巡查制度，健全安全生产检查台账、危险源监控台账，发现隐患及时监督处理。二是积极推进市县各项工作落实。结合我镇实际，开展黑木耳非法添加、预防青少年溺水、打击成品油违法经营行为等专项行动。三是营造安全生产宣传氛围，加强对用煤、用气、用电安全的普及，加强防火防汛防盗宣传，组织企事业单位参加全市“安康杯”活动，不断提高群众安全意识。8.土地综合整治成效明显。全年实施土地增减挂项目190亩，新增耕地110亩，为我镇经济社会发展提供了保障。 （二）民生工作成效显著1.民政救助暖民心。积极推进各项民生工程落地见效。严格规范低保程序，清退低保311人，新纳入低保553人，贫困人口纳入低保507人，享受五保供养376人，贫困残疾人及精神病人726人，重度残疾人169人，救助孤儿41人。累计发放低保救助款339.3415万元，五保供养金159.67万元，贫困残疾人生活补助及精神病人药费补贴55.28万元，残疾人护理补贴11.06万元，孤儿救助金44.28万元。2.卫计工作惠民心。进一步推进二孩政策落实，全面落实国家健康检查政策，全镇2017年政策生育率达到10.4‰以上，全镇自然增长率为9.22‰。全面落实各项奖励扶助政策，发放计生奖励扶助资金33.6万余元，办理二孩生育服务证115个。3.设施建设畅民心。一是加快农业基础设施建设。完成尹庄、三徐、史韩三个村高标准农田建设，总投资1460万元，清理中小沟7200米，池塘一个，硬化田间道路28534米，打井87眼，建设涵管桥60座，中小桥10座。二是加快推进农村道路畅通工程建设。新建村级道路2830米，加宽道路3500米。三是进一步完善了15个村级活动场所和为民服务大厅“两平台两中心”规范化建设，累计投入41.75万元。4.社会保障得民心。完成新型农村养老保险续保22507人，发放养老金551.9655万元，发动居民参加2017年基本新型农村合作医疗57639人，参合率达到98.73%，2017年参合农民就医补偿828.86万元，引导群众外出就业900人/次。5.网上办事便民心。加强网上办事大厅日常考核和调度，及时对镇村网上办事代办员进行充实调整，开展业务培训8次，并强化绩效考核，落实工资待遇。累计办件46010件，其中非证明类17437件，收缴养老保险12325人/次，收缴新农合17327人/次，办理生存认证4003件，高龄补贴949件，营业执照35件，邮寄534件。6.武装应急安民心。圆满完成2017年度征兵任务，累计送检58人，体检、政审合格22人，定兵15人。完善应急预案体系，按照县应急办的要求，编制、修订各类应急预案，使全镇的应急预案形成较为完善的体系，每项预案都制订了详细具体的工作措施，明确了具体任务和工作方法。 （三）自身建设不断深入1.理论学习不放松。扎实开展理论中心组学习，制定中心组学习计划，结合社会热点开展学习，班子成员、包村干部带头讲党课，提高广大党员理论知识。全力促进“两学一做”常态化、制度化，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，召开“讲重作”专题警示教育民主生活会。以作风建设为切入点，不断改进党员干部工作作风，提高工作效率，树立党员干部新形象，引导全体党员铭记党员身份、履行党员义务、做出党员表率，立足岗位作贡献。2.效能建设有提升。严格落实考勤和考核制度，对不按时参加会议镇村干部实行次统计、月通报，对不能按时完成相关工作的村进行调度、通报，并严格落实绩效工资和效能奖。强化镇直各单位、各服务窗口服务意识，要求工作人员加强理论、业务学习，改进工作方法，创新服务方式，进一步提升服务效能，着力打造高效的办公环境、作风环境、效能环境等内在软实力，使服务群众更加便捷化、人性化。3.基层党建再巩固。择优配齐、配强基层村干部，按照县委组织部统一标准，共为15个村配备村干部15名，其中党支部书记4名、党支部委员11名，培养村级后备干部56名，切实加强了基层组织力量。严格党员发展程序，新发展农村党员12名，累计收缴党费28600元。4.两个责任促履职。全面落实主体责任制，党政班子成员、各站所负责人、各村主要负责人按时填写履职本，加强廉政约谈，全面促进从严治党。严格落实“三公开”，重新制作并张贴班子成员承诺牌，公开领导干部工作动向，全镇干部佩戴胸牌、公开身份。严肃查处党员干部违规违纪案件，其中县纪委转办24起，已办结15起，自办9起，累计处理干部12人次，党员17人。 二、存在问题2017年，我镇各项工作取得了一定成绩，但也存在一定问题，如工作不均衡，个别工作进度较慢，存在薄弱环节;各村发展不平衡，部分村多项工作均处于被动落后;文明创建工作任务重，沿线战线较长，压力大;贫困户增收的渠道狭窄，需要进一步加大产业帮扶力度。 三、2018年工作谋划2018年，陈大镇将紧紧围绕县委县政府中心工作，按照县委县政府“1358”总体发展思路，紧紧围绕决胜全面建成小康社会、加快建设现代化五大发展美好涡阳“三个同步”的目标任务，稳步推进陈大镇经济和社会全面发展，重点抓好扶贫攻坚、基层党建、民生工程、招商引资、环境整治及美丽乡村建设等几项重点工作，确保各项工作稳步提升，重点工作成效显著。 （一）坚持“脱贫攻坚第一民生”。深入贯彻落实习近平总书记“六个精准”的要求，认真对接市县脱贫攻坚政策，切实抓好贫困户的动态管理和政策宣传，在精准掌握贫困家庭所需、所盼的基础上，精准编制一批项目，积极争取上级部门帮扶资金。2018年确保三徐村脱贫出列，全镇贫困人口应脱尽脱。 （二）强化党的基层组织建设。扎实推进“两学一做”学习教育工作常态化、制度化，坚持用党章党规规范党组织和党员行动，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。做好村级换届工作，按时召开党员活动日(每月10日)，确保党组织充分履行职责、发挥核心作用，确保全体党员增强党性观念、发挥先锋模范作用。 （三）深入推进党风廉政建设。扎实开展党风廉政教育，组织镇村党员干部观看警示教育片，深化岗位廉政教育，规范岗位履职行为，提高村党员干部廉政风险防范意识。加大问责力度，严格执行“两个责任”追究办法，高度重视上级交办、群众来访以及自查案件工作，确保有案必查，有腐必反。 （四）加大招商引资工作力度。依托杨楼村禾景农业示范园、中心村韩桥新村建设成果，积极招商引资，适度开发乡村旅游项目，建设特色旅游观光采摘园，建设“农”字号特色休闲餐饮，发展观光、高效、示范农业，促进农业增产、农民增收。 （五）全力支持特色农业发展。引导镇内秀芹蚂蚱、水蛭养殖、黄金梨、葡萄园、苹果园等种养殖产业做大做强，结合扶贫攻坚，积极争取省、市、县相关扶持政策，壮大我镇种养殖产业，积极打造全县特色效益农业示范基地。 （六）深入开展文明创建工作。按照县委统一部署，统筹推进人居环境综合整治、农村清洁工程、改厕和集镇集市管理四项工作，做到同部署、同推进、同落实。同时，举全镇之力推进大王、杨楼2个省级美丽乡村和史韩1个市级美丽乡村建设工作。各位代表，2018年全国“两会”刚刚胜利闭幕，新时代、新征程、新篇章已经开启，让我们向以习近平总书记为核心的党中央看齐，坚定信心、振奋精神、积极作为，以更新的面貌、更实的作风、更好的业绩，为努力打造“农业特色镇、生态宜居镇、小康幸福引领镇、脱贫攻坚示范镇”而努力奋斗!

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